Нянька для строителя

Полищук О. Нянька для строителя // Бизнес . . 8 декабря 2003 (№ 50) . С. 64-65

Нехитрый, на первый взгляд, Закон "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью" был принят в июне и вступает в силу с Нового года. Документ фактически переворачивает с ног на голову основы финансирования строительства в стране. Главная "фишка" Закона ? внедрение абсолютно новых ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ для всех правил привлечения денег населения (и юридических лиц) под строительство жилья и других объектов социально-бытового назначения. Весь цимус в том, что создателями и управляющими этих фондов могут быть ТОЛЬКО финансовые организации. Строители, по идее, теперь будут клянчить деньги у ФФС (фонды финансирования строительства).

УДАР НИЖЕ ПОЯСА

Злые языки утверждают, что Закон был успешно пролоббирован крупными киевскими строительными организациями, владеющими собственными банками. Этот нормативный акт работает против мелких строительных компаний, которые "перебивали" рынок крупным игрокам строительного рынка Киева. Сейчас многие мелкие строительные компании строительными можно назвать только условно, поскольку ни собственных основных фондов, ни денег у них нет. Но посредничать между мелкими разрозненными инвесторами и строителями им по-прежнему очень выгодно. Компании-посредники привлекают деньги населения, покупают участки земли, нанимают проектантов, находят подрядчиков и сами финансируют строительные работы. По своей сути они в первую очередь спекулянты, а во вторую ? платежные агенты и организаторы строительных проектов.

Теперь же времена меняются. Без своего финансового института им не обойтись. Нетрудно вычислить, что Закон в первую очередь бьет по таким строительным организациям. Потому как деньги, согласно новым правилам, придется привлекать исключительно через ФФС, а управлять этими фондами могут только финансовые институты: банки, управляющие активами, кредитные союзы, страховые компании и т.д. Последствия внедрения новых схем очевидны уже сейчас: многие строительные компании, не имеющие карманной финансовой организации, будут вынуждены либо уйти с рынка, либо создать свое финансовое учреждение (но уж очень это дорого!), либо превратиться в обыкновенных застройщиков. Последний сценарий наиболее вероятен. От создания ФФС прежде всего выиграют банки, потому что функции по управлению "строительными" денежными потоками теперь перейдут к ним.

Как нам кажется, схема работы через инвесторов ФФС достаточно надежна. По крайней мере, для участников ФФС, потому что в случае банкротства банка ФФС в ликвидационную массу входить не будут. Активы ФФС учитываются отдельно от активов банка.

ХИТРЫЙ ДЕНЕЖНЫЙ МЕШОК

Закон создает любопытную юридическую конструкцию ФФС. Они будут немного напоминать институты совместного инвестирования, так как по своему статусу не являются юридическими лицами. "ФФС ? своеобразный денежный мешок, который не платит налоги", ? выразился один сотрудник ГКЦБФР. То, что вступление в силу этого Закона приведет к переделу рынка жилищного строительства, ни у кого не вызывает сомнений. По мнению некоторых аналитиков, "с помощью Закона его авторы попытаются выбить мелких игроков с рынка жилищного строительства и установить монополию на рынке киевской недвижимости".

Банки наверняка поспешат создать ФФС, иначе они рискуют потерять "строительных" клиентов. Правда, о создании таких структур банки пока особо не распространяются. От их появления в первую очередь выиграют крупные застройщики, владеющие "своими" банками. Сами же банки, если не "подсуетятся" и не создадут собственные ФФС, могут потерять не только "строительных" клиентов, но и дополнительную возможность привлекать дешевые ресурсы населения. Потому что, по Закону, управляющие фондами финансирования строительства (читай ? банки) имеют право направлять временно свободные средства ФФС на свои активные операции. Чем они непременно захотят воспользоваться...