О проведении торгов (тендеров) в строительстве

О проведении торгов (тендеров) в строительстве : Постановление КМУ от 1 сентября 1998 г. № 1369 // Бизнес . . 28 сентября 1999 (№ 39) . С. 9

В целях усовершенствования организационного механизма и процедур проведения торгов (тендеров) в строительстве Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Положение о проведении торгов (тендеров) в строительстве (прилагается).

2. Установить, что подрядные контракты на строительство новых объектов и сооружений, расширение, реконструкцию, техническое переоснащение действующих предприятий, капитальный ремонт объектов и сооружений, реставрацию памятников архитектуры и градостроительства (далее ? строительство), осуществляемое за счет средств государственного бюджета, бюджетных займов, государственных внебалансовых фондов, средств предприятий и организаций, свыше 50 процентов уставного фонда которых принадлежат государству, а также иностранных кредитов, привлекаемых под гарантии Кабинета Министров Украины, заключаются только по результатам торгов (тендеров), которые проводятся согласно настоящему Положению.

3. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям обеспечивать, а исполнительным органам советов ? рекомендовать осуществлять размещение заказов на подрядные работы согласно утвержденному Положению и проводить их регистрацию и ежегодно информировать Государственный комитет строительства, архитектуры и жилищной политики и Министерство экономики о торгах (тендерах), которые предусматривается провести, и об их результатах

4. Министерству экономики, Государственному комитету строительства, архитектуры и жилищной политики. Министерству внешних экономических связей и торговли, Государственному комитету по вопросам развития предпринимательства, Министерству юстиции в месячный срок представить Кабинету Министров Украины предложения о внесении изменений и дополнений в постановления Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г № 694 ?Об организации и проведении торгов (тендеров) в сфере государственных закупок товаров (работ, услуг)? и от 24 сентября 1997 г № 1058 ?О создании единой системы закупок товаров (работ, услуг) за счет средств государственного бюджета и иностранных кредитов, привлекаемых под гарантии Кабинета Министров Украины? в соответствии с настоящим постановлением.

5. Признать утратившим си-iv постановление Кабинета Министров Украины от 9 января 1996 г № 25 ?О проведении конкурсов (тендеров) в строительстве?.

Премьер-министр Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 1 сентября 1998 г. № 1369

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (ТЕНДЕРОВ) В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Общие вопросы

1. Настоящее Положение oпpeдeляeт порядок организации и проведения торгов (тендеров) в Украине на выполнение работ и услуг отечественными и иностранными предприятиями и организациями всех форм собственности во время строительства новых объектов и сооружений производственного и непроизводственного назначения расширения, реконструкции технического переоснащення действующих предприятии реставрации памятников архитектуры и градостроительства и капитального ремонта объектов и сооружений (далее ? строительство)

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Попорений, употребляются в следующем значении:

акцепт? письменное уведомление заказчиком победителя торгов (тендеров), которое удостоверяет принятие его тендерного предложения и согласие на его оплату,

альтернативное предложение ? предложение, которое может быть представлено дополнительно в составе тендерного предложения (оферты), если это предусмотрено условиями торгов (тендеров), и имеет отличия от предложения, разработанного в соответствии с тендерной документацией,

открытие торгов (тендеров) ? дата, время и место раскрытия тендерных предложений,

закрытие торгов (тендеров) ? дата подписания договора (контракта) на выполнение заказа между заказчиком и победителем торгов (тендеров), а в случае отклонения заказчиком всех тендерных предложений ?дата утверждения заказчиком соответствующего протокола тендерного комитета,

заказ ? работы и услуги, выполнение которых предусматривается во время строительства,

заказчик ? предприятие, учреждение или организация всех форм собственности, которые проводят торги (тендеры) и заключают контракт с победителем,

приглашение к торгам (тендерам) ? объявление или письмо к подрядчикам с приглашением принять участие в торгах (тендерах),

конкурентные переговоры ? способ размещения заказа на строительство, который применяется заказчиком в случае, если после проведенных торгов (тендеров) заказ остался не размещенным,

организатор ? юридическое лицо, которому заказчик может поручить на договорных началах организацию, подготовку и проведение торгов (тендеров),

подрядчик?юридическое лицо, в том числе иностранное, которое способно выполнить заказ, предусмотренный условиями торгов (тендеров),

генеральный подрядчик ? победитель торга (тендера), на которого возложена согласно контракту ответственность за выполнение заказа и который для этого может привлекать на договорных началах других подрядчиков (субподрядчиков),

предварительная квалификация подрядчиков ? определение их возможностей выполнить заказ и целесообразности приглашения их к участию в торгах (тендерах),

претендент ? подрядчик, который официально подал заявление о желании принять участие в торгах (тендерах) по выполнению заказа,

тендерная документация ? подготовленный заказчиком комплект документов, необходимых для подготовки тендерных предложений в определенный срок, включающий информацию об условиях и процедуре проведения торгов (тендеров),

тендерное обеспечение ? предоставленная претендентом заказчику гарантия выполнения обязательств возникающих в связи с представлением им тендерного предложения, которое может быть представлено в виде векселя банка, государственных облигации, банковской гарантии гарантийного письма или чека с надписью о принятии его к платежу приемлемым для заказчика банком, подлежащего оплате по распоряжению заказчика

тендерное предложение (оферта) ? представленный претендентом комтект документов разработанных в соответствии с тендерной документацией содержащей предложения и УСІОВИЯ на которых претендент согласен выполнить заказ

тендерный комитет (тендерная комиссия) ? постоянный ній временный орган, который формируется заказчиком для подготовки и проведения торгов (тендеров)

торги (тендеры) ? форма размещения заказа на строительство, которая предусматривает определение подрядчика путем конкурсного отбора лучшего тендерного предложения (оферты) по критериям установленным заказчиком.

цена тендерного предложения (оферты) ? цена, рассчитанная претендентом, по которой он согласен выполнить заказ

3. Тендерные процедуры, предусмотренные настоящим Положением, не применяются в случае, если

заказ не мог быть предусмотрен заранее и требует быстрого выполнения.

заказ составтяет государственную тайну или связан с интересами национальной обороны и национальной безопасности,

объекты строятся хозяйственным способом,

международным договором Украины установлены другие правила, отличные от предусмотренных настоящим Положением,

строительство осуществляется по соглашениям относительно иностранных кредитов, которые предоставляются под гарантии Кабинета Министров Украины международными финансовыми организациями, иностранными финансово-кредитными учреждениями, требующими применения специальных тендерных процедур,

ожидаемая (расчетная) стоимость строительства менее 200 тыс. гривень;

иное предусмотрено актам и законодательства

4. Решение о проведении торгов (тендеров) принимается заказчиком при наличии достаточных инвестиций для осуществления строительства или документально подтвержденных финансовых гарантий по своевременному получению необходимых для выполнения заказа средств

5 Заказ на строительство может размешаться путем проведения торгов (тендеров) на выполнение проекта в целом, а по значительному объему работ ? на сооружение комплексов, выполнение очередности, этапов строительства, определенных проектной документацией

Не разрешается деление заказа на части в целях искусственного уменьшения стоимости заказа и избежания проведения торгов(тендеров)

6. Проведение торгов (тендеров) организовывает заказчик, который не должен совершать дискриминационных действий относительно подрядчиков и претендентов

7. К участию в торгах (тендерах) не допускаются подрядчики или их участие в торгах (тендерах) может быть прекращено в случае, если они:

признаны банкротами или в отношении их возбуждено дето о банкротстве;

находятся в стадии ликвидации, прекратили свою хозяйственную деятельность, не имеют лицензии на выполнение соответствующих работ в Украине;

представили необъективную информацию о своей профессиональной готовности выполнить заказ, а также о наличии производственных мощностей, финансовой надежности.

Способы проведения торгов (тендеров)

8. В случае ожидаемой (расчетной) стоимости строительства, равной или превышающей 200 тыс. гривень, торги (тендеры) могут быть:

открытыми, если все заинтересованные подрядчики имеют право представлять тендерные предложения;

открытыми с предварительной квалификацией, если тендерные предложения имеют право представлять только те претенденты, которые по результатам предварительной квалификации допущены к участию в торгах (тендерах);

закрытыми, если тендерные предложения имеют право представлять только те подрядчики, которые получили от заказчика приглашение к торгам (тендерам).

9. Основным видом проведения торгов (тендеров) является открытый способ.

10. Открытые торги (тендеры) с предварительной квалификацией претендентов проводятся в случае, если количество претендентов превышает шесть лиц или если это предусмотрено условиями торгов (тендеров).

11. Закрытые торги (тендеры) проводятся в случае, если:

количество подрядчиков, способных выполнить контракт, ограничено;

расходы на проведение открытых торгов (тендеров) будут неоправдано большими по сравнению со стоимостью заказа;

проведение открытых торгов (тендеров) нецелесообразно по другим причинам (секретность, срочность работ и др.).

В указанных случаях заказчик приглашает к участию в торгах (тендерах) такое количество подрядчиков, которое бы обеспечило сохранность конкуренции, но не менее 3 подрядчиков.

Решение о проведении закрытых торгов (тендеров) принимается заказчиком по согласованию с органом, который обеспечивает финансирование заказа.

Организационная работа заказчика

12. Подготовку и проведения торгов (тендеров) обеспечивает заказчик или по его поручению организатор, которые формируют тендерный комитет (временный или действующий на постоянной основе), в состав которого входят представители заказчика, министерств, других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, исполнительных органов советов, проектных и общественных организаций и др.

Состав тендерного комитета утверждается заказчиком Председателем тендерного комитета является руководитель предприятия, учреждения организации ? заказчика торгов (тендеров) или другое должностное лицо, которое им назначается

13. Заказчик или организатор осуществляют:

публикацию объявления о проведении торгов (тендеров) или направление приглашений подрядчикам;

принятие и регистрацию заявок подрядчиков на участие в торгах (тендерах);

разработка документации по предварительной квалификации претендентов и направление ее претендентам;

подготовку тендерной документации и направление ее претендентам;

организацию посещения претендентами строительной площадки;

предоставление разъяснении на вопросы претендентов по поводу уточнения информации, содержащейся в тендерной документации;

внесение дополнений и изменений в тендерную документацию и информирование о них всех претендентов.