Инвестирование строек по-украински

Скрипченко Т. Инвестирование строек по-украински // Капстроительтво. 2002. №4. C.43-45

Говорят, страна живет и развивается, если работает строительная отрасль. Специалисты подсчитали, что одна гривна, вложенная в строительство дает 2,5-3 гривны ВВП. А дополнительное рабочее место в стройиндустрии обеспечивает работой пять - шесть рабочих других отраслей.

Человек, вкладывая деньги в строительство, "раскручивает" развитие других отраслей, например, деревообрабатывающей, мебельной, промышленной. То есть, вкладывая деньги в строительство, мы вкладываем их в свое будущее. Ко всему, стройиндустрия дает более быструю отдачу, чем просвещение или связь. А экономика Украины в настоящее время находится в таком состоянии, что нужно"запускать" те отрасли, которые быстро дают результаты.



Статистика свидетельствует, что в последние годы начали строить больше, и возможно, объемы строительства могли бы быть значительно выше. Но для этого нужны средства. Государственное финансирование сегодня очень незначительно и составляет всего 2%. Поэтому Украина очень заинтересована в привлечении как отечественных, так и зарубежных инвесторов. По данным Госкомстатистики, общий объем иностранных инвестиций в Киев, которые были получены за годы Независимости Украины, составляет более 1,2 млрд. долларов. Это более одной трети инвестиций, которые получила страна за этот период. Иностранные инвестиции в эти годы поступали из 400 стран мира. Наиболее значимые инвесторы: США - 22%, Кипр -13%, Германия -11%, Австрия - 10%, Нидерланды - 10%, Великобритания - 6%. По отраслям производства инвестиции в строительство из этой суммы составляют 6%.

При всей позитивности этих результатов нужно отметить, что сегодня объемы инвестиций значительно меньше, чем потребность в них. Согласно оценкам Мирового банка, потребность Украины в инвестициях составляет около 40 млрд. долларов США. Эта цифра ориентирована на ближайшие четыре года.

Киеву же из этой суммы необходимо около 10 млрд. долларов. Ведь столица сегодня - самый рентабельный город страны, который формирует более 25% доходной статьи государственного бюджета.

Для любого иностранного инвестора привлекательно вкладывать деньги в инвестиционные проекты стран, которым присущи стабильная экономика, надежно работающее законодательство, отсутствие коррупции. Украина на сегодняшний день вряд ли может похвастаться подобными условиями. Хотя Киев в последнее время охотно привлекает зарубежных инвесторов.

По словам начальника Главного управления жилищного обеспечения, заместителя мэра города Михаила Голица, "городская власть создала все условия, чтобы инвестор был уверен в том, что вложенные средства станут не только материальными, но и моральными дивидендами". В столице проведена большая организационная работа. При мэрии созданы государственные коммунальные хозрасчетные организации, которыми отработан механизм привлечения средств инвесторов как в жилищное строительство, так и в объекты социальной инфраструктуры. Очень важным является то, что в Киеве появились собственные инвесторы, которые имеют достаточно средств, чтобы вкладывать их в экономику города.

Сегодня городская власть видит решение проблемы привлечения инвестиций в строительство Киева в разработке таких инструментов, как страхование инвестиций, лизинг, концессии и муниципальная система кредитования. Подобные инструменты уже проверены мировым опытом, который активно используется и в Восточной Европе.

В Санкт-Петербурге практикуется предоставление инвесторам поручительской гарантии органами исполнительной власти. Гарантия дается на платной основе, а средства, полученные за предоставление такой гарантии, зачисляются в городской бюджет. Таким образом, в городской бюджет Санкт-Петербурга поступает дополнительно около 8 млрд. долларов, а дополнительно в экономику города идет около 150 млн. долларов.

Что касается страхования инвестиций, то в Киеве на сегодняшний день зарегистрировано 93 страховых компаний, которые собирают ежегодно (статистика последних двух лет) около 900 млн. гривен страховых платежей, а оплата страховых возмещений составляет всего третью часть суммы. Разница же может стать потенциальным источником инвестиций. И при этом этот источник будет довольно дешевым и долгосрочным. Поэтому создание под эгидой городской власти нескольких страховых компаний даст возможность выполнить программу использования средств, сформированных страховых резервов. Что в свою очередь позволит финансировать городские инвестиционные проекты, и в частности строительство новых объектов.

Внедрение лизингового механизма предусматривает использование городского муниципального лизингового фонда или фонда лизинговых компаний. Использование различных видов и форм лизинговых операций позволит втрое увеличить объем технологического и специального оборудования.

Ипотечное кредитование также может сыграть решающую роль в оптимизации городской деятельности. По подобным схемам сегодня работает холдинговая компания "Киевгорстрой". В ближайшее время распространение схемы ипотечной политики станет одним из решающих шагов в создании в Киеве благоприятного инвестиционного климата для широкомасштабного привлечения иностранных инвестиций в экономику города. Кроме того, создание инвестиционного климата во многом зависит от соответствия его с международными стандартами, которые в свою очередь предусматривают сбалансирование финансовых интересов инвесторов и социально-экономические потребности города.

В последнее время в Украину пришли такие компании с мировой известностью как ITOCHU , Mitsubishi corporation, крупнейший торгово-инвестиционный дом, который предложил инвестировать строительство киевского метрополитена, а также Подольского мостового перехода, который соединит Правый и Левый берега. В инвестиционном проекте, связанном со строительством Подольского моста, заинтересована принять участие также канадская компания DESSAPORT International. В строительстве супермаркетов заинтересованы крупнейшие строительные компании Турции Alarko Alsim, TEPE. Довольно успешно реализуется инвестиционный проект по строительству торговых центров компанией Euro Billa.

Ярким примером инвестирования по-украински может служить пятнадцатилетняя эпопея поисков иностранных инвесторов, которые бы согласились вложить деньги в реконструкцию Бессарабского квартала. С 1987 года комплекс находился на капитальном ремонте. 17 февраля 1994 года распоряжением представителя Президента Украины его взяли на государственный учет и под охрану как памятник архитектуры местного значения.

Первой решила заняться реконструкцией австрийская фирма "МАКУЛАН", предложив возвести на Бессарабке международный офисно-отельный центр. Проект отвергнули защитники памятников старины, а со временем и сама фирма МАКУЛАН попал в финансовое затруднение.

Следующий инвестиционный жребий выпал на корейскую компанию "DAEWOO" , которая предложила воздвигнуть 40-этажный небоскреб. Но и ей не хватило средств воплотить свой проект в жизнь.

Израильская строительная компания "ZEEVI group", собиралась вложить в проект 150 млн. долларов и разместить четырехэтажный паркинг, обустроить магазины, а выше в 40-этажном небоскребе планировались апартаменты. Но и этот проект реализовать не удалось. Сегодня столичная власть сама взялась за возрождение знаменитого квартала и поставила перед зодчими жесткие условия: здание поднять из руин, а на прилегающей территории создать комплекс, который бы стал украшением города. Бессарабский квартал в начале строительства продан инвесторам по высокой цене: от 1600 до 1800 долларов за квадратный метр. Главное управление жилищного обеспечения Киевгоргосадминистрации, как главный сейчас заказчик Бессарабского проекта, сумел за год сделать то, что не удалось за прошлые пятнадцать лет. Сегодня снесены убогие постройки послевоенных лет, возобновлены старинные фасады бывших отелей: "Пале Рояль", "Берлин", "Орион", под землей построен двухуровневый паркинг на 450 автомобилей и настоящий торговый город.

Пример Бессарабского проекта свидетельствует о двух важных вещах, характеризующих украинское строительство: первая - зарубежным компаниям очень сложно инвестировать нашу стройиндустрию, и вторая, может быть, даже более важная - отечественное строительство вполне может найти инвестора у себя дома.

Что касается иностранных инвесторов, то их зачастую отпугивает отсутствие законодательной базы и страховых гарантий. Они не видят стабильности, не чувствуют себя защищенными, работая в Украине. Например, чтобы добиться разрешения на производство строительных работ, нужен как минимум один год от первой бумажки до последней. Приходится годами заниматься землеотводами, защитой проектов.

Поэтому большинство инвесторов в Киеве (да и в Украине в целом) -отечественных. Чаще всего это крупные строительные компании "Киевгорстрой", "Познякижилстрой", "Квадрат", "Метроград" и некоторые другие . В последние пару лет чаще всего инвестируется строительство подземных торговых центров. В результате улучшается транспортная структура, город получает подземное пространство и новые магазины. Это строительство во многом решает и проблему безработицы: появляются новые рабочие места.

Но, наиболее привлекательным в строительном бизнесе является инвестирование жилищного строительства. Самые популярные инвестиции это инвестиции за счет средств населения. Опыт банка "Аркада" и холдинговой компании "Киевгорстрой" свидетельствует о том, что с каждым годом желающих улучшить свои жилищные условия становится все больше и больше. В Киеве в прошлом году построено 1000904 кв. м жилья, из которых лишь 70 тыс. кв. м - за счет городского бюджета, остальные построены на деньги населения. Для сравнения: по данным Госкомстатистики в прошлом году в Украине было построено 5,8 млн. кв. м жилищной площади. Если учесть, что объемы индивидуального жилищного строительства составили 3,4 млн. кв. м, то на традиционный подрядный способ строительства (жилье строят профессиональные строительные организации) остается 2,4 млн. кв. м. При этом доля с столичных индивидуальных строителей составляет 62,7 тыс. кв. м. То есть, в Киеве традиционным подрядным способом построено 940 тыс. кв. м, что составляет третью часть построенного в Украине жилья.

В 2002 году в Киеве запланировано ввести в эксплуатацию более млн. кв. м жилья, из которых, по заказу Киевской городской государственной администрации - 715,2 тыс. кв. м. За счет средств инвесторов, привлеченных Главным управлением жилищного обеспечения, будет вестись реконструкция 29 домов общей площадью 47 тыс. 656 кв. м.

Проанализировав настоящую ситуацию в сфере привлечения инвестиций в экономику Киева, специалисты утверждают, что сегодня есть все предпосылки для того, чтобы инвестиции в строительство увеличивались. Специалисты Киевской горгосадминистрации, городского совета, Национальной академии наук Украины и научно-исследовательского института социально-экономических проблем города разработали Концепцию развития Киева в XXI веке. Согласно концепции, дальше столица не может развиваться в черте современной городской зоны. Ей нужно строить дополнительное жилье и его новые типы (малоэтажные дома), прокладывать объездные дороги, комплексно с пригородной зоной развязывать экономические и рекреационные проблемы, вынося за черту жилищных зон производственные предприятия, особенно экологически опасные, создавать комплексную транспортную инфраструктуру. А это в свою очередь послужит новому витку в стройиндустрии, предлагая инвесторам новые перспективные проекты.