Об имущественной ответственности за нарушение условий договора подряда (контракта) о выполнении работ на строительстве объектов

Кабинет Министров Украины. Об имущественной ответственности за нарушение условий договора подряда (контракта) о выполнении работ на строительстве объектов : Закон Украины от 06.04.2000 г. №1641-III // Голос Украины . . 23 мая 2000 (№ 89) . С. 10

Настоящий Закон определяет общие правовые принципы имущественной ответственности за несоблюдение установленных условиями договора подряда (контракта) сроков завершения выполнения работ на строительстве объектов и осуществления расчетов за них и направлен на усиление договорной дисциплины и ответственности за целевое и эффективное использование средств Государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:

заказчик ? юридическое лицо любой формы собственности, выдающее заказы на строительство, заключающее договор подряда (контракт) о выполнении работ на строительстве объектов (далее ?договор подряда (контракт), контролирующее ход его исполнения, принимающее и оплачивающее выполненные работы;

подрядчик ? юридическое лицо любой формы собственности, заключающее договор подряда (контракт) на строительство (проектирование) объектов, в соответствии с определенными в нем условиями выполняющее предусмотренные договором подряда (контрактом) работы и передающее их заказчику;

инвестор ? юридическое лицо, принимающее решение об инвестировании капитальных вложений в объекты строительства, обеспечивающее их финансирование, если оно не является заказчиком;

обстоятельства непреодолимой силы ? чрезвычайные обстоятельства и события (землетрясение, ураган, шторм, наводнение; война и военные события, разрушение вследствие действия взрывчатых устройств, находящихся в земле; радиационное, химическое заражение, другие чрезвычайные и неотвратимые в данных условиях события), которые не могут быть предвидены сторонами при заключении договора подряда (контракта) и в случае возникновения которых невозможно принять соответствующие меры.

Статья 2. Сфера действия Закона

Положения настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникающие между предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, являющимися заказчиками, подрядчиками и инвесторами в процессе строительства, расширения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов, сооружений и технического переоснащения предприятий, осуществляемых за счет средств Государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций по договору подряда (контракту), а также министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами советов, обеспечивающими финансирование капитальных вложений с привлечением указанных средств.

Статья 3. Общие правовые принципы применения имущественной ответственности

1. Имущественная ответственность за нарушение условий договора подряда (контракта), а также за действия, вызвавшие эти нарушения, регулируется настоящим Законом, гражданским законодательством и другими законами.

2. Имущественная ответственность за нарушение условий договора подряда (контракта) применяется к подрядчикам и заказчикам, допустившим невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств. Имущественная ответственность является существенным условием договора подряда (контракта) и предусматривает взыскание по требованию пострадавшей стороны неустойки (пени), а также возмещение убытков (расходов, потерь или повреждения имущества, неполученных доходов) в части, не покрытой неустойкой (пеней), с виновной стороны в соответствии с условиями, определенными в статьях 4 и 5 настоящего Закона и другими законами.

3. Стороны договора подряда (контракта) (далее ? стороны) обязаны взимать в установленном порядке неустойку (пеню) и требовать возмещения убытков за нарушение договорных обязательств, предусмотренных настоящим Законом и договором подряда (контрактом).

В случае несоблюдения этого обязательства сумма неустойки (пени), не взысканная в установленном порядке с виновной стороны за нарушение условий договора подряда (контракта), взимается по решению арбитражного суда в государственный бюджет как со стороны, не заявившей эти требования, так и со стороны, не выполнившей договорные обязательства, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Контроль за соблюдением сторонами договорных обязательств и требований, предусмотренных настоящим Законом, возлагается на специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, архитектуры и жилищной политики, а также соответствующие структурные подразделения местных государственных администраций, подотчетные и подконтрольные ему. Порядок контроля за соблюдением сторонами обязательств по договору подряда (контракту) устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В случае несоблюдения условий договора подряда (контракта), ответственность за нарушение которых предусмотрена настоящим Законом и договором подряда (контрактом), подрядчик или заказчик обязаны сообщить об этом специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти по вопросам строительства, архитектуры и жилищной политики, а также соответствующим структурным подразделениям местных государственных администраций, подотчетных и подконтрольных ему.

4. Сторона освобождается от имущественной ответственности, если она докажет, что нарушение договорных обязательств произошло не по ее вине (обстоятельства непреодолимой силы, действия второй стороны и т. п.).

5. Стороны имеют право предусмотреть в договоре подряда (контракте) способы обеспечения выполнения договорных обязательств в форме гарантии, поручительства, залога имущества (включая объекты незавершенного строительства) в соответствии с законодательством Украины.

6. Инвесторы, в том числе министерства, другие центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы советов, обеспечивающие финансирование строительства объектов, предусмотренных ежегодными государственными и региональными программами экономического и социального развития, несут ответственность за действия, повлекшие за собой нарушение условий договора подряда (контракта) вследствие нецелевого, несвоевременного или неполного выделения и перечисления средств на строительство таких объектов, и возмещают заказчику фактически уплаченные им подрядчику сумму неустойки (пени) за нарушение сроков платежей за выполненные работы, предусмотренных условиями договора подряда (контракта), и убытки в части, не покрытой неустойкой (пеней), в установленном законодательством порядке.

Статья 4. Ответственность подрядчика за нарушение сроков завершения выполнения работ

В случае нарушения по вине подрядчика сроков завершения выполнения работ (сдачи в эксплуатацию объектов), предусмотренных договором подряда (контрактом), подрядчик уплачивает заказчику за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер которой исчисляется от договорной цены работ, определенной с учетом официального уровня инфляции, из расчета учетной ставки Национального банка Украины, действовавшей в период, за который уплачивается неустойка (пеня), увеличенной в 1,5 раза.

Если в этот период учетная ставка Национального банка Украины менялась, размер неустойки (пени) исчисляется пропорционально этим изменениям.

2. В случае нарушения сроков завершения выполнения работ (сдачи в эксплуатацию объектов) не по вине подрядчика заказчик на основании обоснований подрядчика, представленных в соответствии с условиями договора, пересматривает эти сроки, о чем заключается дополнительное соглашение.

Дела в спорах между заказчиком и подрядчиком относительно уплаты неустойки (пени) за нарушение сроков завершения выполнения работ (сдачи в эксплуатацию объектов) и пересмотра этих сроков рассматриваются арбитражным судом.

Статья 5. Ответственность заказчика за нарушение осуществления сроков платежей за выполненные работы

1. В случае нарушения по вине заказчика предусмотренных договором подряда (контрактом) сроков перечисления авансов и платежей за выполненные работы (услуги) заказчик уплачивает подрядчику за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер которой исчисляется от суммы просроченного платежа, с учетом официального уровня инфляции, из расчета учетной ставки Национального банка Украины, действовавшей в период, за который уплачивается неустойка (пеня), увеличенной в 1,5 раза.

Если в этот период учетная ставка Национального банка Украины изменялась, размер неустойки (пени) исчисляется пропорционально этим изменениям.

2. Если заказчик не уплатил за выполненные работы в течение 30 календарных дней после окончания установленного срока платежа, подрядчик имеет право прекратить выполнение работ, но не ранее чем через 10 календарных дней после уведомления об этом заказчика. В случае задержки перечисления платежей более чем на 90 календарных дней подрядчик имеет право расторгнуть договор подряда (контракт) в соответствии с условиями договора (контракта) и требовать уплаты неустойки (пени) и возмещения убытков, причиненных расторжением договора подряда (контракта) в части, не покрытой неустойкой (пеней).

Статья 6. Порядок возмещения расходов, обусловленных применением имущественной ответственности

1. Сумма уплаченной неустойки (пени) и возмещение убытков, причиненных невыполнением или ненадлежащим выполнением подрядчиками и заказчиками ? субъектами предпринимательской деятельности условий договора подряда (контракта) относятся на результаты их финансово-хозяйственной деятельности.

Если заказчик нарушил условия договора подряда (контракта) вследствие несвоевременного поступления бюджетных средств, уплата неустойки (пени) и возмещение убытков осуществляются за счет средств на финансирование строительства, предусмотренных соответствующими бюджетами.

Средства, полученные вследствие применения имущественной ответственности за нарушение подрядчиками и заказчиками ?субъектами предпринимательской деятельности условий договора подряда (контракта), относятся на результаты их финансово-хозяйственной деятельности.

2. Неустойка (пеня) и возмещение убытков, причиненных вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения договора подряда (контракта) подрядчику заказчиком ? Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами советов, дирекциями строящихся объектов, уплачиваются за счет средств на финансирование строительства, предусмотренных соответствующими бюджетами.

Средства, полученные заказчиком ? Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами советов, дирекциями строящихся объектов от подрядчика вследствие применения к нему имущественной ответственности за нарушение условий договора подряда (контракта), перечисляются в бюджет, за счет средств которого осуществляется финансирование строительства объектов.

3. Сумма взысканной неустойки (пени), определенной в абзаце втором части третьей статьи 3, относится на результаты финансово-хозяйственной деятельности соответствующих предприятий, учреждений, организаций или покрывается за счет средств на содержание аппарата заказчика, предусмотренных сметой на строительство.

4. Возмещение заказчику дополнительных расходов на строительство, обусловленных уплатой им подрядчику неустойки (пени) за несоблюдение сроков платежей за выполненные работы вследствие нарушения плана финансирования, осуществляется министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами советов за счет средств соответствующих бюджетов. Порядок возмещения этих расходов определяется Кабинетом Министров Украины.

5. В случаях, предусмотренных частью шестой статьи 3 настоящего Закона, дополнительные расходы, связанные с применением имущественной ответственности за на