Военное имущество продаст частник

Пагурец Р. Сидорук С. Военное имущество продаст частник // Контракты . . 25 марта 2002 (№ 12) . С. 22

Сделки купли-продажи военного имущества, как известно, существуют не один год ? и официально, и неофициально. То ли это дело из-за страха перед коррупцией слишком зарегламентировано, то ли все, что хоть кого-то интересовало, уже продано, и официальные объемы продажи военного имущества и техники с каждым годом падают, приводя к невыполнению планов бюджетных поступлений.

Чтобы помочь делу, в Минобороны решили привлечь к посредничеству при продаже динамичный негосударственный сектор, причем путем прозрачного тендера. Военные экономисты утверждают, что посредник может претендовать на 2,5?7% суммы контракта. Правда, субъекты хозяйственной деятельности, которые победят в тендере, а его, кстати, планируется провести уже во втором квартале этого года, получат полномочия на реализацию только списанного военного имущества и только сроком на один год.

Право посредничества, полученное в результате выигрыша на тендере, оформляется решением Кабмина

Военные уважают закон. Следовательно, во исполнение статьи 6 Закона Украины ?О правовом режиме имущества в Вооруженных силах Украины? министр обороны издал Приказ № 27 от 21 января 2002 года ?О проведении конкурсов (тендеров) по определению субъектов предпринимательской деятельности, которым будут предоставляться полномочия на реализацию списанного военного имущества Вооруженных сил Украины?. Согласно приказу Минобороны ежегодно будет проводить тендеры, по результатам которых будут готовить проект решения Кабмина о предоставлении предприятиям-победителям полномочий реализовать списанное военное имущество.

Сейчас продолжается подготовка к первому такому тендеру. В частности уже определена конкурсная комиссия, которая создается в составе председателя, секретаря и 5 членов комиссии. Из них 3 ? представители от военного ведомства и 2 ? от Минэкономики. Кроме специалиста Главного финансово-экономического управления Минобороны, в комиссии будут заседать офицеры Тыла, Вооружения МО Украины и Правового управления.

Относительно участников конкурса, то, как отметил начальник 3-го управления (экономически-хозяйственной деятельности) Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Украины полковник Павел Абрамов, ими могут стать субъекты хозяйственной деятельности любой формы собственности, деятельность которых в сфере реализации имущества предусмотрена уставами, если они имеют соответствующий опыт работы. Решение об определении победителей принимается простым большинством голосов присутствующих на открытом заседании Конкурсной комиссии. Главными критериями оценки, согласно положению, является соответствие участников требованиям конкурса и предоставление наиболее эффективных условий реализации имущества.



В определении комиссионных учитывается остаточная стоимость, расходы на реализацию, состояние имущества и использованный ресурс

Если анализировать динамику реализации военного имущества, то, по данным военных экономистов, в последнее время наблюдается тенденция к снижению. Интересно, что лучший финансовый результат по сбыту военного имущества был достигнут в 2000 году ? 518 млн гривен. Далее, если минусовать постепенное погашение долга перед военным ведомством НАК ?Нефтегаз Украины? (в свое время он выступил посредником в передаче стратегических бомбардировщиков России в счет газовых долгов), процесс пошел на убыль. На этот год, согласно государственному бюджету, план по реализации избыточного военного имущества составляет 339 млн гривен. Военные эксперты считают эту цифру вполне реальной, хотя и о сложностях на этом пути вспоминать не забывают. Не секрет, что все самое привлекательное в основном тем или иным путем продано, ресурс военной техники заканчивается, имущество стареет, поэтому найти покупателя на армейские неликвиды все тяжелее. В то же время их хранение и утилизация стоят немало.

Понятно, госструктуры, которые только и имели право оперировать военным имуществом, рыночной эффективностью никогда не отличались. А частникам, не привыкшим работать ?за спасибо?, нужно было предложить приличные комиссионные. В частности в уже упоминавшемся приказе министра обороны № 79, который заменил приказ № 75 от 1998 года, намеревались ?совершенствовать методику определения комиссионного вознаграждения во время продажи избыточного военного имущества?. Следовательно, теперь учитываются три показателя: остаточная стоимость, расходы на реализацию (чем они больше, тем меньше вознаграждение) и разница между техническим состоянием техники и использованным ресурсом. Эта схема должна была поощрять уполномоченные предприятия и гарантировала им заработок 2,5?7% суммы контракта.

Однако посредникам, причем даже государственным, поощрение существенным не показалось: в связи с замечаниями, выдвинутыми по отношению к 79-му приказу одним из крупнейших операторов отечественного военного рынка ГК ?Укрспецэкспорт?, который привык работать с большими объемами имущества и техники и в основном за пределами страны, военное ведомство предприняло еще один шаг в сторону либерализации своей финансовой политики. Упомянутая схема определения комиссионного вознаграждения была проведена не приказом, а как методические рекомендации. Следовательно, ?творческий подход? в определении процента комиссонных все-таки возможен. Рекомендации, в отличие от приказов, не выполняют, а принимают к сведению.



Тендеры на право посредничества по продаже военного имущества теперь будут проводить ежегодно первый состоится уже во втором квартале этого года

Посредник может претендовать на 2,5?7% суммы контракта о продаже

Схема определения комиссионного вознаграждения была проведена не приказом министра обороны, а как методические рекомендации

Право посредничества действительно в течение года

Перечень документов и материалов, которые направляются в конкурсную комиссию участником тендера

Пункт 3.2 ?Положений об условиях и порядке проведения конкурсов (тендеров) по определению субъектов предпринимательской деятельности, которым будут предоставляться полномочия на реализацию списанного военного имущества Вооруженных сил Украины? определяет перечень материалов, которые направляются в Конкурсную комиссию для участия в тендере. Это:

? заявление об участии в конкурсе (тендере) с указанием полного названия претендента, его реквизитов (адрес, телефон, факс), состава руководства (фамилии, должности), численности работников, специализации;

? копии учредительных документов, заверенные нотариально (свидетельство о регистрации, уставе, уставном договоре);

? поручение представителю участника конкурса (тендера);

? информация о финансовой состоятельности общего, собственного и заимообразного капитала, учреждений банка, которые финансируют участника (название, адрес), заверенная руководителем участника конкурса (тендера) копия финансового баланса за предыдущий год, результаты последней аудиторской проверки;

? обоснованная информация о технических возможностях обеспечения реализации имущества и выполнения взятых обязательств;

? обязательство (предложения) относительно условий реализации списанного имущества.