Новости нормативного регулирования

Обзор нормативных актов в области строительства и земельных участков

Новости нормативного регулирования // Будмайстер. 2003 . №8. C. 36-37

Порядок издания и распространения нормативных документов в строительстве

Госкомитет по вопросам технического регулирования и потребительской политики, Госкомитет по строительству и архитектуре издали приказ от 24.02.03 г. №27/12 ?Об утверждении Порядка издания и распространения нормативных документов в отрасли строительства и промышленности строительных материалов?. Приказ зарегистрирован в Минюсте 6.03.03 г. под №185/7506.

Право официального опубликования национальных стандартов (в т.ч. переиздаваемых) и международных стандартов предоставлено Госстрою.

Издание и распространение документов осуществляет официальный издатель (может быть разработчик), определяемый Госстроем по соглашению с организацией, определенной Госпотребзащиты. Сведения об утверждении нацстандартов и внесении изменений в них публикуются в ?Информационном бюллетене? Госстроя.

Санкционировано формирование годового Каталога нормативных документов.

Выручка от реализации национальных и международных стандартов направляется на выполнение работ по стандартизации, развитие научно-технической базы субъектов стандартизации.

Строительные нормы и условия

Госкомитет по строительству и архитектуре, Научно-технический совет издали приказ от 24.01.03 г. №24 О проекте ГТСУ ?Смеси асфальтобетонные и асфальтобетон дорожный и аэродромный. Технические условия?.

Госкомитет по строительству и архитектуре, Научно-технический совет издали приказ от 24.02.03 г. №25 ?О проекте ПСУ ?Автоматизированные системы технического диагностирования строительных конструкций. Общие требования?.

Госкомитет по строительству и архитектуре, Научно-технический совет издали приказ от 24.02.03 г. №26 ?О проекте ГТСУ ?Добавки энергосберегающие для керамических строительных изделий. Общие технические условия?.

В соответствии с этими приказами рекомендованы к утверждению проекты ГТСУ:

?Смеси асфальтобетонные и асфальтобетон дорожный и аэродромный. Технические условия?;

?Автоматизированные системы технического диагностирования строительных конструкций. Общие требования?;

?Добавки энергосберегающие для керамических строительных изделий. Общие технические условия?.

Госкомитет по строительству и архитектуре издал приказ от 24.01.03 г. №3 ?О приостановке действия Изменения №2 ДБН В.2.6-14-97?.

Принято решение о приостановке действия Изменения №2 ДБН В.2.6-14-97 ?Покрытия зданий и сооружений?.

Решение принято с целью приведения Изменения в соответствие с требованиями законодательства о защите экономической конкуренции.

Госкомитет по строительству и архитектуре, Научно-технический совет издали приказ от 17.02.03 г. №22 ?О проекте Изменения №1 СНіП ІІ-12-77 ?Защита от шума?.

Одобрено и рекомендовано к утверждению Изменение №1 СНіП ІІ-12-77 ?Защита от шума?.

Отчетность предприятий Госстроя

Госкомитет по строительству и архитектуре издал приказ от 9.01.03 г. №1 ?О предоставлении годовой финансовой и статистической отчетности за 2002 год?.

Определен объем годовой финансовой отчетности, подаваемой предприятиями и организациями, входящими в сферу управления Госстроя. В перечне:

?Баланс? - форма №1;

?Отчет о финансовых результатах? - форма №2;

?Отчет о движении денежных средств? -форма № 3;

?Отчет о собственном капитале? - форма №4;

?Примечания к финансовой отчетности? -форма №5;

?Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства? - форма №1-м;

?Отчет о финансовых результатах? - форма №2-м;

Пояснительная записка.

Объем статистической отчетности:

отчет о финансовых результатах и дебиторской и кредиторской задолженности - форма №1-Б;

отчет по труду - форма №1-пв;

отчет об основных показателях деятельности предприятия - форма №1-предприятие;

показатели научной и научно-технической деятельности - форма №3-наука;

информация об использовании нежилых помещений.

Государственная экспертиза проектов

Госкомитет по строительству и архитектуре обнародовал письмо от 24.01.03 г. №7/7-58 ?Относительно упрощения разрешительной системы, уменьшения расходов и сокращения сроков подготовки соответствующих согласований при реализации проектов строительства?.

Разосланы Рекомендации по усовершенствованию порядка проведения комплексной экспертизы проектов строительства и взаимодействия исполнителей ее составных частей. Рекомендации должны быть учтены местными органами власти при разработке соответствующих документов.

Проведение экспертизы осуществляется исключительно на основании договора на ее проведение между заказчиком (инвестором) и соответствующей службой Укринвестэкспертизы.

Общий срок проведения экспертизы не может превышать 45 дней. Для технически несложных проектов или проектов, имеющих массовое применение, может устанавливаться упрощенная процедура проведения экспертизы, общий срок проведения которой - до 15 дней.

Общая стоимость проведения экспертизы определяется по показателям, установленным Госстроем.

Приобретение земель совместными предприятиями

Верховная Рада. Проект Закона ?О внесении изменений в Земельный кодекс?.

Разработчик - Кабмин.

Зарегистрирован в секторе регистрации законопроектов 25.02.03 г. под №3164.

СП, учрежденные при участии иностранных юридических и физических лиц, могут получать право собственности на земельные участки в случаях приобретения по договорам купли-продажи, дарения, обмена, др. гражданско-правовым соглашениям, внесения земельных участков ее учредителями в УФ, получения наследства в порядке, установленном Кодексом для иностранных юридических лиц.

Иностранные юрлица могут приобретать право собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения в случае приобретения объектов недвижимого имущества и для сооружения объектов предпринимательской деятельности.

Право на землю при реорганизации предприятия

Госкомитет по земельным ресурсам обнародовал письмо от 4.11.02 г. №14-17-11/5484.

В письме указывается, что:

при реорганизации юрлица переоформление права на земельный участок, если он предоставлен в аренду, происходит путем заключения нового договора аренды или внесения изменений в действующий. При этом договоры аренды, в которые вносятся изменения, подлежат перерегистрации;

приступить к использованию земельного участка можно только после установления его границ в натуре и получения документа о праве на него.

Пользование земельным участком под приватизированным жилым домом

Госкомитет по земельным ресурсам обнародовал письмо от 16.07.02 г, №14-21-11/3777.

В письме отмечается, что при переходе права собственности на здание и сооружение к нескольким лицам, право на землю под ними может передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в пользование объединению собственников.

Поскольку передача доли придомовой территории (земельного участка) в аренду или в собственность владельцу встроенного помещения многоквартирного жилого дома не предусмотрена законодательно, то оформлять правоустанавливающие документы на землю должны совладельцы или пользователи вместе, а уплачивать земельный налог или арендную плату в зависимости от доли в собственности на здание или сооружение.

Учет инвестиций в строительство жилья для военнослужащих

Государственная налоговая администрация обнародовала письмо от 12.02.03 г. №2338/7/11 -1117, из которого следует, что:

при расчете авансовых взносов налога на прибыль, база налогообложения определяется путем уменьшения суммы скорректированного валового дохода в месяце, за который рассчитывались авансовые взносы, на сумму валовых расходов, понесенных в этом месяце, и на сумму амортизационных отчислений, рассчитанных как треть от квартальной суммы амортотчислений;

при проведении такого расчета, положения п.22.3 ст.22 Закона ?О налогообложении прибыли предприятий? не применяются (п.22.3 ст.22 Закона предусмотрены льготы по налогу на прибыль при финансировании строительства и приобретения жилья для военнослужащих);

сумма инвестиций идет на уменьшение налоговых обязательств налогоплательщика только после учета указанных сумм;

в 2003 г. приостановлено действие п.22.3 ст.22 Закона, и суммы инвестиций в уменьшение налоговых обязательств не учитываются;

так как при расчете авансовых платежей за 1 и 2 месяцы отчетных кварталов 2002 г. суммы инвестиций не учитывались, возможны случаи, когда сумма осуществленных в отчетном квартале инвестиций больше суммы начисленных авансов.

Разъяснены особенности заполнения декларации за 2002 г., являющейся последней, в которой могут быть приняты суммы инвестиций в уменьшение налога на прибыль.

Регистрация прав собственности на земельные участки и недвижимое имущество

Министерство юстиции, Госкомитет по земельным ресурсам, Госкомитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства издали приказ от 26.02.03 г. №15/5/44/39 ?Об утверждении совместных мер по осуществлению регистрации прав на недвижимое имущество?. Приказ зарегистрирован в Минюсте 27.02.03 г. под №171/7492.

Приказ издан во исполнение Указа Президента Украины от 17.02.03 г. №134/2003 ?О мерах по созданию единой системы государственной регистрации земельных участков, недвижимого имущества и прав на них в составе государственного земельного кадастра?, которым на Госкомитет по земельным ресурсам возложены функции по госрегистрации земельных участков, недвижимого имущества и прав на них в составе государственного земельного кадастра.

Регистрация земельных участков и прав на них осуществляется в составе Государственного реестра земель. Функции администратора Госреестра земель возложены на Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе.

Регистрация объектов недвижимости и прав на них осуществляется в Реестре прав собственности на недвижимость. Функции Администратора Реестра прав собственности на недвижимость осуществляет ГП ?Информационный центр? Минюста. Функции Регистратора Реестра осуществляют БТИ.

Техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества, размещенного на земельных участках, осуществляется в порядке, установленном Госкомитетом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Центру государственного земельного кадастра при Госкомземе и ГП ?Информационный центр? при Минюсте поручено предоставить в Госкомзем и Минюст предложения по регистрации земельных участков, недвижимости и прав на них в составе государственного земельного кадастра.

Реструктуризация задолженности по квартплате

Официально опубликован Закон от 20.02.03 г. №554-IV "О списании и реструктуризации задолженности за жилищно-коммунальные услуги, потребленный газ и электроэнергию".

Вступает в силу с 1.07.2003 года.

Срок реструктуризации - 60 месяцев. Если доходов граждан, заключивших договоры о реструктуризации, недостаточно для их погашения в течение 60 месяцев, срок их действия продлевается.

Общая сумма текущих платежей и платежей по погашению задолженности не может превышать 25% доходов, принимаемых в расчет при начислении субсидий работающим гражданам, и 20% - для пенсионеров.

Платежи за предоставление концессии на строительство и эксплуатацию автодорог

Кабинет Министров принял постановление от 12.03.03 г. №319 ?Об утверждении Методики расчета платежей за предоставление концессии на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог?.

В основу расчета периодических концессионных платежей положены расходы концессиедателя, связанные с возмещением убытков, которые причиняются владельцам земли и землепользователям в результате изъятия у них земельных участков для строительства автодорог.

Общая сумма периодических концессионных платежей по концессионным договорам определяется с учетом будущего размера данных платежей и должна быть не меньше расходов концессиедателя, связанных с возмещением убытков.

Размер периодического концессионного платежа за первый год действия концессионного договора равен размеру неполученных доходов за один год неиспользования земельного участка.

По взаимной договоренности концессиедателя и концессионера может вноситься единовременный концессионный платеж.

Размер единовременного концессионного платежа не может быть меньше произведения сумм расходов концессиедателя, связанных с возмещением убытков, на учетную ставку НБУ на момент расчета.