Как получить разрешение на строительство в Украине

Каракозов О. Как получить разрешение на строительство в Украине // Будмайстер. 1998. №1. C.15-16

/Комментарий к государственным строительным нормам Украины ДБН А 3.1-2-93 "Порядок предоставления разрешения на выполнение строительных работ"/

В соответствии с действующим в Украине законодательством и введенными в действие новыми государственными нормативами ДБНА.3.1-2-93, выполнение работ по новому строительству, а также расширению, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту зданий и сооружений без получения разрешения не допускаются Под расширением понимается строительство дополнительных помещений, зданий и сооружений, возводимых в рамках единого строительного комплекса; под реконструкцией - строительные работы, связанные с изменением назначения объекта в пределах существующих строительных габаритов (составной частью реконструкции может быть капитальный ремонт объекта), под реставрацией - полное или частичное восстановление объекта, в т ч памятника архитектуры (капитальный ремонт может быть составной частью реставрации).

Выполнение строительных работ, не указанных в разрешении на строительство, а также после окончания срока разрешения (без перерегистрации) считается самовольным и влечет за собой ответственность согласно законодательству Украины Разрешение на строительство выдается органами государственного архитектурно-строительного контроля Украины (Госархстройконтроля) Такое разрешение является юридическим документом, удостоверяющим право заказчика (застройщик) и генподрядчика на выполнение строительных работ, а также их финансирование, подключение объекту к инженерным сетям, выдачу ордеров на земляные работы.

Разрешения могут выдаваться на выполнение всего комплекса работ или на отдельные виды строительных работ (подготовительные работы, земляные работы, нулевой цикл, прокладка коммуникаций и т.п. ), а также на стройку в целом (комплекс зданий и сооружений) или отдельные объекты, здания и сооружения

Законом Украины "Об основах градостроительства" и государственными строительными нормами Украины ДБН А.3.1-2-93 "Порядок 1редоставления разрешения на выполнение строительных работ" установлен общий порядок регистрации объекта и выдачи разрешения на строительство, независимо от форм собственности и ведомственной

подчиненности строительных организаций Заказчик (застройщик) представляет в орган Госархстройконтроля по месту строительства объекта следующие документы:

* заявление заказчика в установленной форме;

* документ, подтверждающий право заказчика на использование или собственность земельного участка, на котором будут размещен строительный объект,

* решение соответствующего Совета народных депутатов о согласовании строительства;

* утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию и заключение местного органа по делам градостроительства и архитектуры о согласовании проектной документации;

* заключение органа охраны окружающей природной среды о согласовании проектной документации на строительство, расширение или реконструкцию объектов производственного назначения и объектов, которые размещаются на землях рекреационного назначения;

* заключение органа охраны памятников истории, культуры и исторической среды о согласовании проектной документации на строительство;

* копии лицензий проектной организации на право выполнения проектных работ, инженерных изыскании и функций генпроектировщика:

* копии лицензий строительной организации на право выполнения работ в строительстве и функции генподрядчика;

* приказ генподрядной строительной организации о назначении производителя работ с его подпиской и общий журнал работ;

* приказ заказчика о назначении работника технического надзора с его подпиской;

* приказ проектной организации о назначении авторского надзора с обязательством представителя авторского надзора и журналом авторского надзора в двух экземплярах;

* копии строительного генерального плана в двух экземплярах, согласованного органом по делам градостроительства и архитектуры и другими заинтересованными органами (Госавтоинспекция, генподрядчик, заказчик, землепользователи соседних земельных участков, если во время строительных работ будет использоваться принадлежащий им участок земли);

* копию паспорта фасадов в двух экземплярах, согласованного с местным органом по делам градостроительства и архитектуры;

* заключение органа охраны памятников истории, культуры и исторической среды о выполнении на участке, где намечается строительство, использование культурного слоя исторических населенных пунктов (в необходимых случаях),

* заключение территориальной геологической организации об отсутствии или наличии на участке, где намечается строительство, полезных ископаемых При наличии на таком участке полезных ископаемых разрешение на застройку выдается в порядке, установленном действующим законодательством.

Орган Госархстройконтроля в месячный срок рассматривает вышеперечисленные документы и принимает решение о предоставлении разрешения на строительство или отказе в выдаче разрешения При положительном решении заказчику выдается разрешение на выполнение строительных работ с указанием срока его действия, основных этапов работ, наименованием генподрядчика, организаций, осуществляющих авторский и технический надзор. Одновременно в общий журнал работ, один экземпляр стройгенплана и паспорт фасадов ставится штамп о регистрации объекта.

По окончании срока действия разрешения на строительство заказчик должен продлить его в органах Госархстройконтроля в месячный срок, в противном случае разрешение считается утратившим силу. При изменении генподрядной организации или передачи прав на строительство объекта другому заказчику, разрешение на строительство подлежит перерегистрации.

В связи с увеличением индивидуального строительства жилых зданий, хозяйственных и бытовых сооружений представляет интерес порядок получения разрешений на строительство в этих случаях.

Индивидуальным застройщикам разрешение на выполнение строительных работ выдается на основании заявления застройщика, документа о праве на землепользование, согласования строительства соответствующим Советом народных депутатов или исполнительным органом, проектной документации со штампом согласования местным органом по делам градостроительства и архитектуры, а также подписки производителя работ и приказа о его назначении в случае строительства подрядным способом. При сооружении индивидуальных жилых зданий в два этажа и более, а также при строительстве на территориях со сложными инженерно-геологическими условиями в сейсмоопасных районах, индивидуальный застройщик обязан обеспечить соответствующей технический и авторский надзор.