Жилищный кодекс Украины

Верховная Рада Украины. Жилищный кодекс Украины : Проект // Голос Украины . . 7 апреля 2001 (№ 63) . С. 3-10


Жилищный кодекс Украины, разработанный в соответствии с Конституцией Украины и Концепцией государственной жилищной политики, регулирует правоотношения физических и юридических лиц в жилищной сфере.

Этот Кодекс предусматривает создание государством условий для реализации права граждан Украины на жилье, улучшение содержания и сохранения жилого фонда, расширение жилищного Строительства.

РАЗДЕЛ І

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Право граждан Украины на жилье.

1. В: соответствии с Конституцией Украины граждане Украины имеют право на жилье.

Под жильем в этом Кодексе подразумевается одноквартирный дом, квартира или их, часть, комната в общежитии, предназначенные для проживания одинокого лица или семей.

2. Государство гарантирует право на жилье путем:

1) обеспечения государством и органами местного самоуправления безвозмездно или за доступную плату (в пределах установленной нормы) жильем граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и социальной защите, а также иных категорий граждан, определенных законодательством.

Социальный уровень ? это размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на каждого члена семьи. Социальный уровень устанавливается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины и ежегодно пересматривается;

2) предоставления льготных кредитов для строительства или Приобретения собственного жилья гражданам, которые состоят на учете для улучшения жилищных условий;

3) стимулирования строительства, реконструкции и содержания жилья путем предоставления налоговых льгот застройщикам и подрядчикам, а также использования других экономических рычагов.

3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия при которых каждый гражданин будет иметь возможность пользоваться жильем на условиях договора найма или аренды, построить или приобрести жилье.

Граждан, которые нуждаются в социальной защите, эти органы обеспечивают жильем безвозмездно или за доступную для них плату.

4. Граждане имеют право на получение в пользование в установленном порядке жилого помещения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в срочное и бессрочное пользования. Никто не может быть выселенным из жилого помещения, которое он занимает, или ограниченным в праве пользования жилыми помещениями иначе как на основании и в порядке, предусмотренном законом, по решению суда.

Жилищные права граждан охраняются законом.

Статья 2. Участие граждан, объединений (товариществ) собственников одноквартирных жилых домов, совладельцев и застройщиков многоквартирных жилых домов и профсоюзов в строительстве, использовании и обеспечении сохранности жилищного фонда

1. Граждане, объединения (товарищества) собственников одноквартирных жилых домов, совладельцев и застройщиков многоквартирных жилых домов, а также профсоюзы в соответствии со своими уставами принимают участие в:

1) осуществлении мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства, улучшение использования, содержания и сохранности жилищного фонда;

2) защите своих экономических и социальных прав и интересов, связанных с содержанием и сохранностью жилья;

3) выборе, в том числе на конкурсной основе, предприятий и организаций для строительства, обслуживания и ремонта жилья;

4) осуществлении Контроля за целевыми расходами на содержание домов и придомовых территорий и на жилищно-коммунальные услуги;

5) выполнении работ по благоустройству и озеленению придомовых территорий.

2. На государственных и коммунальных предприятиях, в учреждениях и организациях администрация вместе с профсоюзным комитетом или другим органом, уполномоченным на это трудовым коллективом, в соответствии с коллективным договором определяет размер средств, которые будут направлены на строительство, реконструкцию и содержание жилья, осуществляет учет работников, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, и осуществляет распределение построенного жилья;

Статья 3. Жилищное законодательство Украины

1. Жилищное законодательство состоит из этого Кодекса, а также других актов Законодательства, которые регулируют правоотношения в жилищной сфере;

2. Законы и другие нормативно-правовые акты, которые регулируют правоотношения в жилищной сфере, должны соответствовать нормам этого Кодекса. Если нормативно-правовые акты противоречат Жилищному кодексу Украины, применяются нормы этого Кодекса.

3. Земельное и градостроительное законодательство, законодательство об охране культурного наследия применяется для урегулирования правоотношений в жилищной сфере, если эти отношения не урегулированы жилищным законодательством.

Статьи 4. Отношения которые регулируются жилищным законодательством

1. Жилищное законодательство регулирует отношения между органами, уполномоченными государством, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в области:

1) возникновения, осуществления и прекращения права собственности на жилые дома, квартиры, а также комнаты в квартирах, их частях;

2) учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;

3) реализации прав собственников жилья и пользователей жильем и определения их обязанностей;

4) обеспечения сохранности, обслуживания и ремонта жилищного фонда;

5) оплаты жилищно-коммунальных услуг;

6) осуществления местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления вместе с профсоюзами, другими общественными объединениями надзора и контроля за обеспечением реализации права граждан Украины на жилье, соблюдением Правил пользования помещениями жилых домов и придомовыми территориями и их содержания;

7) обмена и бронирования жилья.

2. Отношения, связанные с отведением земельных участков для жилищного строительства, строительством и реконструкцией жилых домов, предоставлением кредитов и субсидий, регулируются соответствующим законодательством с учетом норм этого Кодекса.

Статья 5. Жилищный фонд Украины

Жилищный фонд Украины ? это совокупность всех видов жилья частной, государственной, коммунальной и коллективной собственности;

Статья 6. Состав жилищного фонда Украины

1. К жилищному фонду Украины принадлежат:

1) жилые дома ? дома, которые предназначены для проживания людей и имеют одну или несколько квартир и необходимые вспомогательные помещения;

2) квартиры ? части жилых домов, ?которые предназначены для проживания одиноких лиц, одной или нескольких семей, с благоустроенными жилыми комнатами, подсобными помещениями и отдельным выходом на .лестничную клетку, галерею, в коридор или на улицу;

3) часть квартиры (одноквартирного дома) ? жилая комната (комнаты) в квартире (одноквартирном доме), пригодной для постоянного проживания одинокого лица или семьи, а также подсобные помещения квартиры (одноквартирного дома).

2. Не принадлежат к жилищному фонду Украины нежилые помещения в жилых домах ? части дома с отдельными входами, предназначенные для торговых и бытовых потребностей, прочей не запрещенной законом деятельности и эксплуатации дома.

3. Жилую площадь квартиры составляет площадь ее жилых комнат (комнаты).

4. Общую площадь квартиры составляет площадь жилых комнат (комнаты) и подсобных помещений квартиры с учетом площади лоджий, балконов и террас по таким коэффициентам: для лоджий ? 0,5, для балконов и террас ? 0,3.

5. Вспомогательные помещения жилого дома помещения жилого дома, которые предназначены для обеспечения эксплуатации и содержания дома, а также бытового обслуживания населения по месту жительства (вестибюль, лестничная клетка, переходной шлюз, межквартирный коридор, колясочная, кладовая, подвалы, чердаки и тому подобное).

6. Подсобные помещения ? это помещения кухни, ванной комнаты или душевой, санузла, квартирного коридора или прихожей, встроенных в квартире кладовых или шкафов.

Статья 7. Виды и категории жилищного фонда

1. По форме собственности жилищный фонд Украины разделяется на:

1) частный жилищный фонд.

Субъектами права частной собственности на жилье являются граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые на законных основаниях получили на него право собственности;

2) жилищный фонд коллективной собственности.

Субъектами права на жилье коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятии, коллективы арендаторов, коллективные предприятия, кооперативы, хозяйственные товарищества, объединения граждан, религиозные и прочие организации, являющиеся юридическими лицами;

3) государственный жилищный фонд, который состоит из жилищного фонда, принадлежащего государственным предприятиям, учреждениям и организациям на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.

Субъектом права собственности на государственный жилищный фонд является государство;

4) коммунальный жилищный фонд ? это фонд, который принадлежит на правах собственности территориальным общинам сел, поселков, городов, районов в городах.

Субъектом права собственности на коммунальный жилищный фонд являются территориальные общины.

2. Право собственности на жилье в Украине охраняется законом.

3. По назначению жилищный фонд разделяется на такие категории:

1) жилищный фонд социального назначения ? это жилье, предназначенное для проживания на условиях аренды граждан, нуждающихся в социальной защите, и может быть размещено в жилых домах независимо от форм собственности на них;

2) жилищный фонд специального назначения ? это жилье, которое предоставляется в пользование работникам предприятий, учреждений и организаций и тем гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него (служебное жилье); рабочим, служащим, студентам, ученикам, а также другим гражданам на соответствующий срок (общежития); инвалидам, ветеранам, одиноким гражданам преклонного возраста (дома-интернаты). К фонду специального назначения принадлежит также жилье для временного проживания переселенных граждан (маневренный жилищный фонд) и жилье для беженцев, беспризорных и вынужденных переселенцев(отели-приюты);

3) жилищный фонд общего назначения ? это совокупность жилья всех форм собственности, предназначенного для проживания граждан, за исключением жилищных фондов социального и специального назначения.

Статья 8. Государственная регистрация права собственности на жилье

Государственная регистрация права собственности и права пользования жильем осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Исключение жилья из состава жилищного фонда

1. Исключение жилых домов из состава жилищного фонда Украины осуществляется на основании решения собственника дома, приватизированных или выкупленных одноквартирных домов, квартир (их частей) ? по решению органа местного самоуправления на основании заявления всех совершеннолетних совладельцев и согласия органа опеки, если совладельцами жилых помещений являются несовершеннолетние лица, в случае:

1) признания жилья в установленном порядке непригодным для проживания;

2) сноса домов ввиду общественной необходимости;

3) осуществления не запрещенной законом деятельности их собственником или Совладельцами, Исключение жилья из состава жилищного фонда не лишает Собственников или совладельцев права собственности на него.

2. Порядок обследования жилых домов, квартир (их частей) с целью признания непригодными для проживания, а также дальнейшего их использования или сноса устанавливается Кабинетом Министров Украины.

3. Инициировать исключение жилья из состава жилищного фонда может собственник жилья, местные органы исполнительной власти и местного самоуправления.

Статья 10. Компетенция Верховной Рады Украины

Верховная Рада Украины:

1) определяет категории граждан и социальный уровень, при котором обеспечение их жильем осуществляется за счет государственного или местного бюджета;

2) устанавливает льготы для отдельных категорий граждан по кредитованию строительства или приобретения жилья, оплаты жилищно-коммунальных услуг за счет государственного или местн