Темы Строительного клуба

Савченко Е. Темы Строительного клуба // Строительство и реконструкция . . 15 декабря 2000 (№ 12) . С. 23

Редакция газеты

?Строительство и реконструкция? поздравляет руководителя Клуба Наталью Ищенко с 2-летием проекта, желает здоровья, воплощения всех планов, а ?детищу? ? популярности долгие годы

Энергосбережение ? ?вечная? тема

На заседании 17 октября гостями клуба были представители более 30 проектно-строительных и торговых фирм. Информацию на тему энергосбережения предоставили:

Л.Муляр, начальник Управления архитектурно-строительных систем и инженерного оборудования зданий и сооружений Госстроя Украины ? об общих вопросах энергосбережения в соответствии с названием управления;

В.Шовтянский, зам. председателя Госкомэнергосбережения?о новостях нормативно-правовой базы по энергосбережению и ее толковании;

В.Лоловинна, заместитель председателя Жовтневой РГА г.Киева ? об инициативах районной администрации по энергосбережению, весьма полезных с точки зрения бюджетной экономии;

Е.Кпюшниченко, директор НИИградостроительства ? об энергоэффективных городах, энергоэкономии средствами градостроительства;

А.Кухта, начальник отдела энергосбережения Киевской госгорадминистрации ? о городских программах, открытых для участия всех желающих;

М.Рабинович, директор Института нетрадиционных энерготехнологий и инжиниринга ? о новых нормативных актах в области энергосбережения и положении и работе энергосервисных организаций;

Е.Иншеров, заместитель директора Центра подготовки кадров по энергосбережению ? о подготовке специалистов в области энергетического менеджмента.

Хотя тема энергосбережения звучит в Строительном клубе не впервые, она остается интересной и актуальной. Застоя в ней не наблюдается (иллюстрация этому ? очередное повышение цен на тепло). Обсуждения дают "срез" состояния и выявляют направления развития темы. Так было и в этот раз: присутствующие получили информацию о работе созданных структур, новых документах, познакомились с опытом и идеями коллег. Вот только некоторые из сообщений.

Организационные усилия

Важнейшим двигателем развития энергосберегающих технологий является нормативно-правовая база, которая в настоящее время включает 7 законов, 3 Указа Президента, 51 нормативно-правовой акт и Государственную Программу по энергосбережению. "Прирост" новых документов идет постоянно, одновременно выясняются недостатки старых. Так, например, Программа в значительной степени показала свою несостоятельность и требует переработки, возможно, на новых принципах.

В этом смысле большой потенциал таит использование правильного механизма ценообразования. В настоящее время, основываясь на затратах, тарифы на тепло способствуют только непродуктивной трате энергии. Зато экономически обоснованный двухставочный тариф (подобно тому, как при расчете за услуги связи) позволит потребителю оплачивать свои реальные затраты энергии. Разработкой системы двухставочных тарифов, соответствующих нормативных и методических документов по определению затрат занимается Институт энергоэффективных технологий и инжиниринга. Многое уже готово, проведен ряд экспериментов и экспертиз. В Киеве двухставочный тариф по оплате за тепло для бюджетных организаций планируется ввести с января 2001 года.

Тарифы и наличие приборов учета и регулирования ? это основа, на которой каждый потребитель сможет организовать свое энергосбережение. Другое необходимое условие (для предприятий и организаций) ? законная возможность с выгодой использовать сэкономленные средства. Этому должно способствовать утвержденное недавно Положение о создании на предприятиях фондов энергосбережения, формируемых за счет экономии.

Пример структуры, где энергосбережение приносит пользу бюджету ? Жовтневая райадминистрация г.Киева. В бюджете района стоимость энергоносителей составляет около 100 млн. грн., и любая экономия будет ощутима. В администрации района предусмотрен отдел из 3 человек по энергоиспользованию и энергосбережению. Открыт постоянно действующий Центр энергосбережения, работает выставка, библиотека для граждан и организаций. На территории района созданы зоны высокой энергоэффективности, все школы района оборудованы счетчиками тепла производства местных предприятий. Используются возможности и база расположенного на территории района Киевского политехнического института, в котором организованы курсы по энергосбережению, разрабатываются перспективные решения. Идет также работа с Институтом экономики города. Проведено даже социологическое мини-исследование отношения населения к вопросам экономии энергии: 100% опрошенных считают меры по энергосбережению необходимыми, большинство признает отечественную технику конкурентоспособной, многие хотели бы поставить счетчики, но не имеют на это средств. В целом население считает, что государство не уделяет проблемам энергосбережения достаточного внимания.

В Жовтневом районе при вложении в энергосбережение 400 тыс. грн. уже получена отдача 680 тыс. грн., создан фонд энергосбережения.

Если в настоящее время значительную экономию дает даже установка счетчиков, то в дальнейшем способы борьбы за экономию неизбежно станут более изощренными. Некоторые из них были представлены на заседании клуба.

Определить наиболее эффективные направления деятельности предприятия можно проведением энергетического аудита, которым в энергоменеджменте занимаются всего год, но уже около 50 фирм получили право на его проведение. Для этого их специалисты должны пройти обучение в Центре подготовки кадров по энергосбережению, затем следует получить разрешение и регистрацию в Центральном агентстве по энергетическим обследованиям (что, по мнению осведомленных слушателей, стоит неоправданно дорого).

Технические новшества

На заседании клуба свои решения представляли фирмы Элетер и Теплолюнс, занимающиеся электроотоплением. По оценке специалистов, "ниша" электроотопления на украинском рынке составляет около 30%. Такая большая цифра (в разных странах она составляет от 5 до 40%) определяется структурой украинского энергорынка с большим удельным весом АЭС. Но пока фирм, предлагающих электроотопление, и организаций, использующих его в Украине, немного (один из убежденных сторонников электроотопления ? Метрополитен). Преимущество электрических систем ? простое и быстрое регулирование, возможности использовать льготные ночные тарифы (ночью электроэнергия в 4 раза дешевле), встраивать системы отопления в конструкции здания, отапливать наружные поверхности (например, подъездные пути, кровли), экологичность.

Еще один резерв существенной экономии энергии таится в освещении. Оказывается, в Украине налажено производство энергоэкономных электрических ламп, которые "уступают" зарубежным только в цене. Их предлагает "Технопарк"? структура при Институте физики полупроводников НАНУ, внедряющая инновационные разработки.

Другое направление деятельности "Технопарка" для строительства ? управляющие системы для "интеллектуального дома", которые регулируют деятельность всех его инженерных систем с целью экономии расхода ресурсов (подробнее об "интеллектуальном здании" читайте в статье "Умный дом").

Системы от ?Технопарка? сделаны в соответствии с американским официальным стандартом на сети для управления зданием "BACNET", введенным в этом году.

Новшества намечаются и в утеплении наружных стен зданий. Компания "Познякижилстрой" заявила, что в ближайшее время собирается менять свою типовую конструкцию стены (кирпич ? воздушная прослойка?ячеистый бетон), признав, что в ней есть недостатки технологического характера. Наружное утепление признано более эффективным. Уже разработаны конструктивные решения с применением новых отечественных утеплителей "Сиапор" и "Сиатрем", а также ячеистого стекла.

И наконец, еще одно оригинальное направление в энергосбережении из разряда "стратегических" ? энергоэффективные города, где энергия экономится планировочными средствами. Эта тема впервые возникла в 1982 году, на семинаре ООН по энергосбережению. В Украине ее разрабатывал НИИградостроительства. Готовились нормативы и рекомендации по совершенствованию транспортной и инженерной инфраструктуры города с учетом повышения компактности генплана, новых приемов застройки и даже "поведения населения". Эффективные решения обещают колоссальную экономию. Сейчас, естественно, исследования прекращены, но наработки могли бы найти применение, хотя бы при проектировании отдельных городских зон.

Последнее время редкое заседание клуба обходится без разговоров об Интернете. Сообщаем, что энергосбережение представлено в Сети двумя сайтами. Национальная информационная сеть по энергосбережению поддерживается Госкомэнергосбережения, информация дается на украинском и английском языках. Сайт содержит нормативную базу, доклады и презентации с семинаров, информацию о тендерах, "желтые" страницы и другое. Другой сайт создан при поддержке программы ТАСИС, включает сведения по региональным центрам энергосбережения, зарубежную информацию, в том числе, по нормативной базе.

Знание законов обеспечит выигрыш

На заседании Строительного клуба 27 октября обсуждались правовые вопросы. Присутствовали в основном представители строительных и проектных фирм.

Торг ? не базар

О подготовке тендерной документации, способах проведения тендеров рассказал С. Гроховский, заместитель начальника Управления стратегии развития строительного комплекса Госстроя Украины.

Тендеры (торги) постепенно становятся обычным явлением в Украине, но не всегда проводятся цивилизовано. Закон Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственный счет", введенный в действие в июне 2000 г., отменил все предыдущие постановления в этой области для строительства. Закон обязателен к исполнению при стоимости закупок более 5 тыс. евро для "товаров и услуг" и более 100 тыс. евро для "работ". Его действие не распространяется на частных заказчиков. В соответствии с законом, любая информация о тендере (даже "закупка исполнителя научно-исследовательских работ") обязательно должна быть опубликована в бюллетене "Вестник государственных закупок", который издает Минэкономики.

Для иллюстрации особенностей и объемов тендерной документации в строительстве докладчик рассказал, "как это было" для "турецкого" военного городка в Киеве. Подготовка тендерной документации заняла 8 месяцев работы специально созданного отдела из 80 чел. и спецгруппы из Москвы. Готовая документация составила 20 папок, ее комплект стоил 36 тыс. DM и участники торгов его покупали.

Началом торгов считается момент вскрытия конвертов с тендерными предложениями, обязательно в присутствии всех претендентов. При "вскрытии" задача тендерной комиссии ? объявить по каждому из претендентов полноту представленной информации, правильность оформления документов и итоговые цифровые характеристики (сроки, стоимость). Затем в течение 45 дней предложения проверяются.

О нормах и хитростях торгов было рассказано немало. Следует отметить: участие в тендере таит много "подводных камней" для обеих сторон. Сведения об этом, а также официальную информацию можно получить в Госстрое.

Рискните ? и выиграете

О методах истребования долга по договорам и практике рассмотрения споров в арбитражном суде по вопросам невыполнения договорных обязательств рассказал А.Соловьев, адвокат, представитель юридической фирмы "Рест-компани".

Опыт юристов свидетельствует: обращаясь в арбитражный суд, в 70-90% случаев кредитор выигрывает дело и в итоге возвращает долг. Но чтобы добиться успеха при востребовании долга "законным" путем, следует придерживаться строгого алгоритма действий.

Доарбитражное урегулирование спора. Должнику отсылается долговая претензия ? документ с требованием заплатить причитающуюся сумму долга на определенный счет, направленная юридическому лицу. Ответ на нее ожидается в течение месяца. Обычно он не приходит. Но если вдруг ответ пришел, и долг признан, это дает право в беñ