На борьбу с огнем!

Медведенко С. На борьбу с огнем! : [Беседа с начальником нормативно-технического отдела Управления пожарной безопасности города Киева Медведенко С. / Записал Шварев М.] // Строительство и реконструкция . 2003. 7 февраля 2003. (№ 1-2) . C.19

В Украине по-прежнему остаются не разрешенными вопросы обеспечения тушения пожаров и проведения пожарноспасательных работ в жилых высотных домах. Районы Киева, на которых ведется проектирование такого жилья, не обеспечены нормативным количеством пожарных депо и пожарных автолестниц высотой 60-72 м. Существующие мощности Киевского гарнизона пожарной охраны и тактико-технические возможности пожарной техники, которая находится на его вооружении, к сожалению, не могут обеспечить подачу воды для пожаротушения на этажи, которые имеют отметки выше 70 метров.



Рассказать о деятельности современных пожарных, о планах и перспективах в канун их профессионального праздника, мы попросили Сергея Леонидовича Медведенко, начальника нормативно-технического отдела Управления пожарной безопасности города Киева.



?С&Р?; Сергей Леонидович, расскажите, пожалуйста, в чем заключается работа вашего отдела?

? Нормативно-технический отдел проводит экспертизу проектов строительства, осуществляет контроль за соблюдением норм проектирования при строительстве зданий, различных сооружений и приемкой этих объектов в эксплуатацию с точки зрения противопожарных требований. Прием объекта в эксплуатацию осуществляется строго при выполнении всех соответствующих требований по пожарной безопасности.

В тех случаях, когда идет разработка проекта на строительство здания, к нам обращаются за определением технических условий, относительно конкретного земельного участка. По всем его техническим условиям (характеристикам) мы проводим тщательный анализ, а именно, где и как будет размещаться будущий объект, возможная этажность, противопожарные расстояния до соседних зданий. Так же анализируются возможности наружных инженерных сетей для установки системы противопожарной защиты здания, определяется расстояние от объекта до ближайшей пожарной части, наличие противопожарного водоснабжения и т.д.



?С&Р?: Проблема пожаротушения в жилых высотных зданиях (более 25 этажей) на сегодняшний день является довольно сложной и требует тщательного рассмотрения. Что вы можете сказать по атому поводу?

? Действительно, сегодня проектирование, строительство, порядок введения в эксплуатацию и эксплуатация жилых высотных домов имеет целый ряд неразрешенных' социальных, экономических, архитектурно-технических и инженерных проблем, которые следует решить для обеспечения безопасных условий пребывания в них будущих жильцов на случай пожара или других чрезвычайных ситуаций.

Жилые высотные дома относятся к объектам с повышенным уровнем пожарной опасности. Защита их автоматическими установками пожаротушения (а также, дымовой пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при возгорании, устройством специальных пожарных лифтов для транспортировки пожарных подразделений, в общем, необходимым комплексом сложных инженерных систем противопожарной защиты) в первую очередь связана с повышением стоимости жилья, как при строительстве, так и при эксплуатации.

Например, жилищно-эксплуатационные организации различных ведомств и форм собственности, жилищные кооперативы, товарищества, у которых сегодня на балансе находятся жилые высотные дома (от 10 до 25 этажей) из-за отсутствия достаточного количества средств не могут содержать такие сложные инженерные системы в надлежащем состоянии. На Западе придерживаются мнения, что чем выше здание, тем больше требований предъявляется к его пожарной безопасности, ? соответственно повышается уровень специальных мероприятий по их реализации. В конечном итоге, установка противопожарных систем и осуществление всех надлежащих противопожарных мер напрямую отражается на себестоимости одного квадратного метра жилья в этом здании.

Например, согласно техническим требованиям по проектированию жилых зданий высотой более 75 м (более 25 этажей), утвержденным в 2002 году Правительством Москвы и Москомархитектурой, такие дома относятся к жилищу I категории по уровню комфорта и к особой степени огнестойкости. В каждом таком здании проектируется диспетчерский пост специальной технической службы по эксплуатации установок пожарной автоматики.



?С&Р?: В чем же заключаются инженерная и архитектурно-техническая проблемы?

? Сразу следует отметить, что высотные здания должны иметь особую степень огнестойкости. К сожалению, сегодня предприятия стройиндустрии Украины при производстве строительных конструкций (колонны, балки, перекрытия, лестничные марши) не обеспечивают их повышенную степень огнестойкости (REI 60, 90, 120, 180 минут), которая должна гарантироваться для строительства жилых высотных домов. Предприятия, которые выпускают железобетонные конструкции, в соответствие с техническими условиями, либо изготавливают их непосредственно на строительной площадке из монолитного железобетона не подтверждают фактическую огнестойкость этих конструкций путем проведения натурных огневых испытаний на базе Украинского научно-исследовательского института пожарной безопасности МВД Украины. Например," Россия и Республика Беларусь давно проводят подобные огневые сертификационные испытания, и у них уже имеется соответствующая номенклатура несущих строительных конструкций, которую можно использовать в строительстве с подтвержденными данными об их огнестойкости.

Жилую часть здания следует разделять по высоте на пожарные отсеки высотой не более 50 м. Каждый такой пожарный отсек жилой части здания следует отделять от другого пожарного отсека техническим этажом с перекрытиями, выдерживающими огнестойкость более 90 минут.

Кроме того, для обеспечения эвакуации людей и проведения пожарно-спасательных работ, высотные жилые дома следует оборудовать двумя незадымляемыми лестничными клетками, а также лифтами специальной конструкции для транспортировки пожарных подразделений. В системах вентиляции квартир необходимо предусмотреть огнезадерживающие клапаны, трубопроводы инженерных коммуникаций следует прокладывать скрыто в противопожарных преградах со специальными заделками против распространения огня, электрические кабели и провода не должны распространять огонь по изоляции и т. д.

В том случае, если не будет проведен комплексный анализ этих предложений, и они не будут реализованы в проектах строительства, то проведение пожарных и спасательных работ на высотных домах станет невозможным, а степень их огнестойкости не гарантирует устойчивость конструкций против разрушения и обвала.



?С&Р?: Остается открытым вопрос о сроках и порядке введения в эксплуатацию высотных домов.

? Дело в том, что практически все жилые дома строятся за средства населения, и вводятся в эксплуатацию без внутренней отделки квартиры, поэтому приемка их в эксплуатацию имеет ряд особенностей. После получения права собственности на жилье, владельцы квартир начинают проведение отделочных работ. Заселение таких домов происходит на протяжении 6-8 месяцев после проведения ремонтных работ. В таком случае монтажные организации не имеют возможности привести в рабочее состояние и ввести в эксплуатацию автоматические системы противопожарной защиты домов. Из-за отсутствия охраны подъездов и никем не контролируемого процесса ремонта квартир, имеют место случаи вандализма, когда пожарно-техническое оборудование, двери незадымляемых лестничных клеток, лифты, связь с диспетчерским пунктом, аварийное освещение просто ломаются или разбираются, а пожарные рукава, магнитные пусковые устройства противодымовых систем и электродвигатели ? разворовываются. Какая эксплуатационная организация рискнет взять такой дом со всеми инженерными противопожарными системами на свой баланс и осуществлять их техническое обслуживание? Отношение населения к поддержанию в исправном состоянии сложных инженерных систем противопожарной защиты жилых домов, в которых они живут, на данный момент оставляет желать лучшего.

Поэтому, чтобы избежать такой проблемы в будущем, жилые высотные здания следует принимать в эксплуатацию государственными техническими комиссиями только после заселения не менее 90% квартир в доме и после принятия его на обслуживание со всеми системами противопожарной защиты эксплуатационной организацией. Право собственности на квартиры можно разрешить оформлять на основании утвержденного акта рабочей комиссии, которым определяется перечень пусконаладочных работ по противопожарным системам, которые будут закончены и сданы в эксплуатацию при приемке жилого дома государственной комиссией. Ведь разрешено выполнять работы по благоустройству территории вокруг жилого дома весной, если такой дом вводится в эксплуатацию зимой.



?С&Р?: Какие действия предпринимаются управлением пожарной безопасности для решения проблемы ?высоток??

? УПБ ГУМВД Украины в г. Киеве уже направило соответствующее письмо Заместителю Главы Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре В. Ф. Присяжнюку, а также начальникам основных архитектурно-строительных и проектных организаций столицы.

В этом письме содержится подробный анализ вышеуказанных проблем, пути их разрешения и некоторые предложения по изменению и дополнению к государственным строительным нормам в части проектирования жилых домов высотой свыше 25 этажей. Необходимо начинать с экспериментального строительства таких домов с соответствующим научно-техническим сопровождением Государственного департамента пожарной безопасности МВД Украины и УкрНИИ пожарной безопасности.

Без разрешения поставленных в письме Госстрою Украины вопросов, касательно обеспечения пожарной безопасности жилых высотных домов, разработки соответствующих норм проектирования, проведения работ по изготовлению огнестойких конструкций, подтверждения их границ огнестойкости путем проведения огневых испытаний, обеспечения территорий города пожарными депо с современной техникой и средствами пожаротушения для пожарной охраны высотных зданий. УПБ ГУМВД в г. Киеве считает, что начало строительства домов высотой более 75 м пока невозможно. Обеспечение безопасности жильцов в таких домах в случае пожара или других чрезвычайных ситуациях должно быть выше коммерческих планов заказчиков на строительство высотных зданий.



?САР?: Каково сегодняшнее состояние дел у Киевского пожарного гарнизона?

? Острой проблемой на сегодняшний день является большая нехватка пожарных депо. В столице их сейчас 24, а для нормальной работы пожарной охраны их требуется 44. Правда, сейчас идет строительство пожарного депо в Харьковском районе, при непосредственной финансовой поддержке администрации города.

Кстати, если мы говорим о проблемах строительства ?высоток?, то согласно нормативам, принятым Правительством Москвы, жилые здания высотой свыше 75 м до 100 м разрешено строить на расстоянии не более 2 км от ближайшего пожарного депо, а здания высотой более 100 м ? не далее 1 км от пожарного депо. Кроме того, кровли таких зданий обустраиваются площадками для спасательной кабины пожарного вертолета, а рядом со зданием должна строиться площадка для его посадки. Гарнизон пожарной охраны Москвы имеет на своем вооружении пожарные вертолеты для проведения спасательных работ, а почти каждое пожарное депо оснащено пожарными автолестницами высотой 60 м и специальными автомобилями с насосами высокого давления для подачи воды на высоту более 150 м.

Если Киевский гарнизон пожарной охраны не будет иметь такую современную пожарную технику, то кто может подсказать нам, чем и как пожарные смогут проводить пожарно-спасательные работы на высотных жилых домах? Ведь только одним героизмом и присущей киевским пожарным самоотверженной работой на пожарах, связанной с постоянным риском для жизни, такие проблемы не решить.

Вообще, проблемы всегда были, есть и будут, и, в первую очередь, это проблемы материально-технического обеспечения боевой работы пожарных подразделений на пожарах. Уровень профессиональной подготовки киевских пожарных ничем не уступает уровню подготовки наших коллег из-за рубежа. Например, делегация руководителей пожарной охраны г. Франкфурта на Майне, которая присутствовала на зимнем чемпионате Украины по пожарно-прикладному спорту в марте 2002 года в столице, восхищалась мастерством наших пожарных. Зато видна огромная разница в том, что большую часть сложной и опасной для жизни работы на пожарах и авариях зарубе