Порядок выдачи разрешений и согласий на размещение и строительство объектов сервиса, строений торгово-бытового назначения, рекламоносителей на автомобильных дорогах общего пользования

Порядок выдачи разрешений и согласий на размещение и строительство объектов сервиса, строений торгово-бытового назначения, рекламоносителей на автомобильных дорогах общего пользования : Утверждено приказом Украинской государственной корпорации по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог ?Укравтодор? от 10.03.2000 г. № 33 // Бухгалтерия . . 1 мая 2000 (№ 18) . С. 25-29

1. Общие положения

1.1. Порядок выдачи разрешений и согласий на размещение и строительство объектов сервиса, строений торгово-бытового назначения, рекламоносителей на автомобильных дорогах общего пользования (далее ? Порядок) разработан в соответствии с требованиями законов Украины ?О дорожном движении?, ?О транспорте?, ?О рекламе?, постановлений Кабинета Министров Украины от 30.03.94 г. № 198 (с изменениями и дополнениями от 09.03.95 г. № 168, от 15.02.99 г. № 193), ?Об утверждении Единых правил ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, правил их использования и охраны?, от 18.08.94 г. № 567 ?О мерах по созданию безопасных условий для междугородних и международных перевозок автомобильным транспортом? (с изменениями и дополнениями от 09.03.95 г. № 168), от 23.09.98 г. № 1511 ?Об утверждении Типовых правил размещения внешней рекламы?, ГСТУ 3587-97 ?Безопасность дорожного движения. Автомобильные дороги, улицы и железнодорожные переезды. Требования к эксплуатационному состоянию?.

1.2. Требования настоящего Порядка распространяются на полосу отчуждения автомобильных (загородных) дорог общего пользования в случае размещения на них полностью или частично сооружения торгово-бытового назначения, в том числе объекта сервиса, или рекламоносителей, других объектов, а также устанавливают правила получения разрешений на размещение этих сооружений.

1.3. Порядок устанавливает основы взаимоотношений между дорожными предприятиями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, и юридическими лицами и физическими лицами ? субъектами предпринимательской деятельности, которые пользуются участками дорог, в том числе возмещение дополнительных расходов дорожных предприятий на работы по обследованию участков дорог на предмет определения возможности размещения объектов, подготовки материалов для выдачи разрешений, ордеров, технических условий, возмещение дополнительных расходов на ремонт и содержание участка дороги и осуществление контроля за использованием участков в полосе отчуждения дороги посторонними предприятиями, организациями и физическими лицами ? субъектами предпринимательской деятельности. Конкретные требования и детализация отношений определяются в договоре или непосредственно в самом разрешении.

1.4. Предоставление земельных участков в пользование, в том числе на условиях аренды, в пределах полосы отчуждения автомобильных дорог общего пользования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Место расположения объекта может быть предварительно определено решением органов исполнительной власти согласно соответствующей региональной программе, генеральному плану развития, проекту организации дорожного движения, программе обеспечения безопасности дорожного движения и экологической безопасности транспортных средств и др.

1.6. При проектировании, строительстве и эксплуатации объектов сервиса, сооружений торгово-бытового назначения должны быть разработаны и исполнены мероприятия, предусмотренные настоящим нормативно-правовым актом, требованиями Государственной автоинспекции (далее ? ГАИ), техническими условиями, относительно обеспечения безопасности дорожного движения и охраны окружающей природной среды.

1.7. Разработка проектно-сметной документации на строительство и обустройство объектов в пределах полосы отчуждения автомобильной дороги должна быть поручена проектной организации, имеющей соответствующую лицензию.

1.8. На стоянках при объектах сервиса в целях охраны транспортных средств посетителей этих объектов должны осуществляться меры, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Украины от 22.01.96 г. № 115 ?Об утверждении Правил охраны транспортных средств на автостоянках?.

1.9. При разработке проектов и схем организации дорожного движения на участках дорог, где размещены объекты, следует предусматривать весь комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения транспорта, пешеходов, других пользователей.

1.10. Собственник объекта, размещенного в пределах полосы отчуждения дороги, не имеет права изменять направление своей деятельности, указанной в разрешении. Он несет ответственность за техническое состояние части автомобильной дороги (если это предусмотрено договором с дорожным предприятием), съездов, подъездов и проездов на самом объекте.



2. Выдача разрешений и согласий на размещение и строительство сооружений торгово-бытового назначения, в том числе объектов сервиса, рекламоносителей в пределах полосы отчуждения автомобильных дорог общего пользования

2.1 Разрешения на размещение и строительство сооружений торгово-бытового назначения (приложения 1,2), согласия на размещение рекламоносителей (приложение 3) выдают, регистрируют, отменяют дорожные предприятия: областные управления по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог (далее ? облавтодоры) и управления магистральных автомобильных дорог (далее ? упр-доры). Решения о расположении станций технического обслуживания (далее ? СТО), автозаправочных станций (далее ? АЭС), кемпингов, гостиниц, мотелей, ресторанов, столовых на автомобильных дорогах государственного значения подлежат согласованию дорожным предприятием с корпорацией ?Укравтодор?.

2.2. Для получения разрешения на размещение конкретного объекта, кроме внешней рекламы (классификация объектов предоставлена в приложениях 4, 5) на участках в пределах полосы отчуждения автомобильных дорог, лицо должно подать дорожному предприятию письменное заявление и предъявить соответствующие документы о праве ведения предпринимательской деятельности, выданные в установленном порядке.

В заявлении определяются место расположения объекта (км, +, сторона, план-схема с размерами участка), сроки строительства сооружения, местонахождение (место жительства) заявителя, сведения о предприятии-проектировщике и другая имеющаяся информация.

2.3. Представитель дорожного предприятия совместно с представителем соответствующего подразделения ГАИ обследуют участок автомобильной дороги и определяют соответствие участка дороги, где будет расположен объект, требованиям раздела 3 настоящего Порядка, в результате чего заявителю в 10-дневный срок дорожное предприятие выдает разрешение и технические условия на размещение объекта или в адрес заявителя направляет письменно обоснованный отказ.

Разрешение на размещение объекта на участке в пределах полосы отчуждения автомобильной дороги государственного значения согласуется с Управлением Госавтоинспекции МВД Украины (далее ? УГАИ МВД Украины).

2.4. Причинами отказа в выдаче разрешения могут быть:

несоответствие полосы отчуждения конкретного участка автомобильной дороги нормативам расположения в его пределах данного сооружения торгово-бытового назначения (см. раздел 3);

предварительное определение этого участка дороги для другого объекта или сооружения;

отнесение участка дороги к аварийно опасному или к местам концентрации дорожно-транспортных происшествий.

В случае отказа дорожное предприятие сообщает конкретную его причину и возможные условия (если таковые есть) ликвидации причины.

2.5. Отказ в выдаче разрешения на размещение объекта может быть обжалован заявителем в корпорации ?Укравтодор? или в суде.

2.6. В технических условиях содержатся требования относительно обустройства объектов согласно разделу 4 настоящего Порядка, а также указываются все необходимые размеры и расстояния, определяющие точное место размещения сооружений объекта, площадь обслуживания участка дороги, пожароопасную зону и др. В них предварительно определяются условия временного отведения площадки для строительства объекта.

2.7. Согласованное с УГАИ МВД Украины разрешение дает заявителю право на исполнение поисковых работ и проектирование объекта. В проектно-сметной документации должны быть исполнены все требования технической условий дорожного предприятия и ГАИ.

Разрешение и технические условия регистрируются в специальном журнале.

2.8. Временное (на месяц, сезон) разрешение (приложение 2) на торговлю (размещение временного объекта торговли, торговой точки) может быть выдано заявителю без технических условий при наличии согласования с УГАИ МВД Украины. Временное разрешение подлежит регистрации.

2.9. Технические условия могут быть аннулированы или переоформлены для другого места размещения объекта в случае окончания срока их действия, начала на участке дороги работ по реконструкции и капитальному ремонту или, в других случаях, по решению дорожного предприятия, подразделений ГАИ и местных органов исполнительной власти. При невозможности размещения объекта в обусловленном ранее месте собственник объекта должен быть предупрежден не менее чем за 15 календарных дней до начала строительных работ.

2.10. Согласованная в УГАИ МВД Украины про-ектно-сметная документация на строительство объекта является основанием для выдачи собственнику будущего объекта ордера на право выполнения работ в пределах полосы отчуждения.

2.11. Представитель дорожного предприятия и сотрудники ГАИ должны периодически контролировать выполнение требований ордера на право выполнения работ. В случае нарушения этих требований дорожные предприятия и подразделения ГАИ имеют право временно остановить действие ордера на период ликвидации нарушений или аннулировать его.

2.12. Решение о прекращении действия ордера и сами причины вносятся в этот ордер. При аннулировании ордера на нем делается соответствующая запись за подписями уполномоченных лиц. Аннулированный ордер подлежит изъятию предприятием у получателя. Разрешение на расположение объекта может оставаться в силе.

2.13. Разрешение на размещение внешней рекламы в пределах полосы отчуждения автомобильной дороги выдается собственнику места расположения рекламоносителя по согласованию с дорожным предприятием и Госавтоинспекцией МВД Украины.

2.14. До окончания работ и сдачи объектов в эксплуатацию собственник объекта заключает с дорожным предприятием договор о содержании рекламоносителей или договор о возмещении дополнительных расходов на ремонт и содержание участка дороги, в пределах полосы отчуждения которой расположен объект. Существенным условием договора является ответственность сторон на невыполнение условий договора. Стоимость услуг за выдачу технических условий, разрешение на размещение объекта и платежей за возмещение дополнительных расходов рассчитываются в порядке, определенном Украинской государственной корпорацией по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог ?Укравтодор?.

2.15. Сооружения торгово-бытового назначения в том числе объекты сервиса и рекламоносители должны быть приняты в эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами. В приемную комиссию обязательно входят представители дорожного предприятия и подразделений ГАИ.

2.16. Представители дорожного предприятия и подразделений ГАИ обязаны периодически контролировать условия обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдение определенного направления деятельности объектов, размещенных на участках в пределах полосы отчуждения автомобильных дорог общего пользования.

2.17. Если деятельность объекта становится угрозой для безопасности дорожного движения, то она должна быть срочно прекращена должностными лицами дорожного предприятия или Госавтоинспекции МВД.



3. Нормативы размещения объектов в пределах полосы отчуждения автомобильных дорог

3.1. Условия безопасности движения, уровень обеспечения участников движения услугами на участке дороги, где предусматривается разместить объект сервиса (сооружения торгово-бытового назначения), предварительно определяются по паспорту автомобильной дороги, проектом организации дорожного движения, адресами мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее ? ДТП) и аварийно опасных участков и др.

3.2. Для определения возможности размещения объекта на конкретном участке автомобильной дороги необходимо ее обследовать и установить:

условия обеспечения видимости (в плане и в профиле);

наличие и характеристики коммуникаций;

наличие аварийно опасных участков, мест концентрации ДТП;

у