Главная страница Дерево Дом Строй      

Дерево Дом Строй - строительство кирпичных, каркасных, деревянных домов

Домашняя страница Контакты Добавить в избранное
     Главная страница
     Проекты домов
     Видео
     Породы дерева
     Архив статей
     Контакты
     Пеллетные горелки





Статьи о строительстве >> Жилищная экономика >> Страница 2

Листать: 1 2 3

Если вам "отрезали" тепло - обращайтесь не к президенту, а к соседу-должнику
получает услуги от производителя и поставляет их исполнителю либо потребителю". Понятно, что производителем и поставщиком тепла в данном случае является "Киевэнерго" и его структурные подразделения, потребителями " члены ЖСК. А вот исполнителем... сам ЖСК как юридическое лицо, о чем свидетельствует договор на теплоснабжение, на который ссылаются как члены кооператива в обращении в редакцию, так и "Киевэнерго" в письме под названием "Сообщение о полном прекращении теплоснабжения" на имя председателя ЖСК. Энергетики, кстати, поступили по-божески. Во-первых, начали выяснять отношения, пока на дворе лето, и заранее предупредили об отключении за задолженность по теплу в размере свыше 60 тыс. грн. Во-вторых, как исключение, предложили ЖСК предоставить график ее погашения в течение 2"3 месяцев при условии 100% оплаты текущих услуг. Очевидно, что ни то, ни другое правлением кооператива сделано не было. Состоявшееся после отключения воды собрание ЖСК должно было пройти как минимум на неделю раньше. И повестку дня иметь совсем другую: "Как принудить неплательщиков " членов кооператива погасить задолженность по жилкомуслугам". Скажете: утопия. Отнюдь. Ведь, когда "грянул гром", на собрание явились три четверти имеющих право голоса. (А не пришли те, кто не платит. " Авт.). По нашему мнению, правовой выход из сложившейся ситуации следующий. Кстати, он подходит для всех ЖСК и объединений собственников домов, оказавшихся в подобном положении. Общее собрание кооператива, во-первых, принимает график погашения задолженности и согласовывает его с "Киевэнерго". Во-вторых, начинает борьбу с должниками. Для этого, возможно, придется обращаться в суд. Истец " ЖСК, ответчики " члены кооператива имярек, каждый в отдельности, для ускорения "процесса
Голова Державного комітету з питань житлово-комунального господарства Григорій Семчук: Комунальні послуги поліпшувати комплексно
оздоровлення підприємств. Потрібно розробити модель фінансової стратегії утримання та розвитку житлово-комунального господарства, забезпечити державну підтримку галузі, визначивши долю внутрішнього валового продукту, що може бути спрямована на реконструкцію і будівництво об'єктів житлово-комунального господарства, які мають загальнодержавне або міжрегіональне значення. Передбачити окремим рядком в бюджетах всіх рівнів витрати на утримання та розвиток галузі. Для покращання фінансового стану підприємств планується здійснити реструктуризацію заборгованості, вжити заходів щодо формування та впровадження тарифів, що забезпечують відшкодування вартості послуг. Зокрема, розробити порядок встановлення тарифів на комунальні послуги всіх підгалузей для забезпечення повного відшкодування економічно обгрунтованої собівартості послуг, що враховують як операційні, так і капітальні витрати; запровадити механізм відшкодування із бюджету органом, який встановлює тарифи на комунальні послуги, різниці між їх фактичною вартістю та затвердженим розміром тарифу; розробити систему багатоставкових тарифів при нарахуванні плати за послуги як один із варіантів нарахування платежів підприємствами водо-, теплопостачання і водовідведення. Проведення повномасштабної реформи галузі неможливо без забезпечення адресного захисту населення. Разом з Мінпраці мають бути розроблені розрахункові норми надання соціальних допомог (пільг та субсидій), які визначатимуться на етапі формування бюджету, виходячи з його можливостей. Такий механізм гарантуватиме фінансування пільг і субсидій. Потрібно прискорити реалізацію
Раиса Ромакина: "В Москве уже много лет действует система жилищных субсидий, равной которой в России нет"
" Раиса Алексеевна, центр, который вы возглавляете, существует уже восемь лет. Как бы вы оценили результаты его работы" " Сегодня наш центр уже состоявшаяся структура. Он был создан в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства с целью социальной защиты населения, выраженной в переходе от обезличенного дотирования квадратных метров жилищного фонда, характерного для прежней системы оплаты жилья, к целенаправленному адресному субсидированию малообеспеченных семей. За годы работы нами накоплен уникальный опыт как в организационном, так в технологическом и информационном плане. Аналогичной системы нет нигде в России. Создание данной системы и ее финансирование поддерживается правительством Москвы. Мы добились того, что сегодня москвичи тратят минимум времени на получение субсидии. У нас автоматизированы все процессы, связанные со сбором и оформлением необходимых документов. Кроме того, фактически сформирован и постоянный контингент людей " участников программы жилищных субсидий. " То есть новых участников не прибавляется" " Очень мало. Мы работаем примерно с 350 тыс. семей, то есть порядка 1 млн москвичей получают субсидии (это около 11% населения столицы). " Что собой представляет центр сегодня" Каковы основные направления вашей работы" " У нас три направления. Первое " адресное жилищное субсидирование, о котором я уже говорила. Второе " льготы на
Выселять в специальные общежития будут только тех, кто умышленно не платит за квартиру, получая высокую зарплату
Действующий Жилищный кодекс уже устарел. Например, в нем нет такого понятия, как приватизированное жилье, отсутствует юридический механизм перехода права собственности на квартиры в новых домах, построенных частными строительными компаниями, и так далее. Конечно, сегодня все эти вопросы регулируются целым рядом законов, постановлений, распоряжений. Но, во-первых, некоторые из них не соответствуют друг другу, во-вторых, правила игры на рынке жилья должны быть описаны в одном документе, каковым и станет новый Жилищный кодекс Украины. Мы стремимся также законодательно урегулировать все вопросы, связанные с куплей-продажей старых квартир. При этом берем за основу действующий кодекс и просто приводим его в соответствие с нынешней законодательной базой. Хотя есть и новшества. В частности, предусмотрено ввести такое понятие, как социальное жилье для наименее защищенных граждан, которые не могут самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Сразу хочу отметить, что это будут квартиры, соответствующие всем санитарным нормам. Хотя, конечно, повышенной комфортностью они отличаться не будут. Ведь фонд социального жилья в первую очередь планируют формировать за счет реконструкции старых домов, "хрущевок", жителям которых были выделены другие квартиры, а также квартир, оказавшихся в коммунальной собственности. То есть мы не собираемся создавать какие-либо "резервации" для малообеспеченных. Мировой опыт показал, что нельзя умышленно собирать в одном районе определенные слои населения. Социальное
В столице действуют прежние тарифы на квартплату, и никаких решений об их пересмотре городские власти не принимали
Начальник управления ценовой политики Киевской горгосадминистрации Василий Яструбинский разъяснил "ФАКТАМ": в столице действуют прежние тарифы на квартплату, и никаких решений об их пересмотре не принималось. Поводом для недоразумений стало подписанное на днях распоряжение городских властей, касающееся порядка внесения квартплаты, а также платы за содержание домов и придомовых территорий (для приватизированного жилья) киевлянами, имеющими в собственности более одной квартиры. Документ предусматривает, что владелец нескольких квартир за одну, в которой постоянно прописан, платит согласно единым по всему городу тарифам, а за остальные оплачивает фактические затраты на содержание жилья жилищными организациями. В этом, по мнению Василия Яструбинского, проявится элемент социальной справедливости. Ведь сейчас, как известно, квартплата не покрывает на 100 процентов затраты коммунальных предприятий и жилищных организаций. И часть средств им компенсируется тем или иным способом из городского бюджета. Вот и получается: большинству киевлян компенсируют за одну квартиру, а отдельным горожанам " за несколько. А ведь если у человека есть возможность приобрести несколько квартир, то найдутся и средства, чтобы содержать их полностью за свои средства. Такой порядок расчета за "дополнительное" жилье в столице был принят еще в августе 2000 года, тогда же утвердили и тарифы, которые по сей день остаются прежними. Теперь в документ внесены лишь незначительные изменения: к примеру, после отмены прописки сей термин в распоряжении заменили "регистрацией". То есть по специальным тарифам придется платить тем, кто имеет более одной квартиры, " кроме жилья, по адресу которого он зарегистрирован. В новой редакции распоряжения более четко определены и категории домов. Никаких других изменений, в том числе касающихся
По расчетам правительства, наименее обеспеченные люди должны иметь возможность питаться не только крупами и макаронами, но и мясо-молочными продуктами
Кроме того, рассчитывается средняя величина прожиточного минимума, которая, собственно, и подается на утверждение парламента. Денежное выражение прожиточного минимума " это стоимость соответствующих наборов товаров и услуг (которые были утверждены после принятия закона). Причем одежные и продуктовые корзины составлены отдельно для каждой из четырех категорий. А вот наборы жизненно необходимых предметов домашнего обихода и перечень коммунальных услуг были утверждены из расчета на одну среднестатистическую семью из трех человек. Что же входит в минимальные потребительские корзины" По мнению их составителей, человек не может обойтись без верхней одежды, костюмов и рубашек (которые числятся в наборах для мальчиков и мужчин) или платьев, блузок, юбок (указанных в наборах для девочек и женщин), нательного белья, носков, колготок, головного убора, варежек (перчаток) и обуви (по одной паре на сезон плюс домашние тапочки). Также в списке присутствуют купальник (плавки), кошелек, сумка, электробритва, ремень, тетради и рюкзак (для школьников). Причем для каждой вещи установлен определенный срок службы. Так, одна куртка на синтепоне должна прослужить мужчине трудоспособного возраста четыре года, а пенсионеру " пять лет. Кстати, для женской одежды установлены практически такие же временные ограничения " минимальные потребности не предполагают следования моде. К примеру, работающие женщины могут носить одну юбку пять лет, а пенсионерки " шесть. Срок службы детских вещей несколько меньше " в большинстве случаев не более полутора-двух лет. Причем составители учли, что дошкольники вырастают из любой обуви за год. Школьникам же выделили на ношение обуви два года. И только купальник и, плавки, по мнению составителей набора, могут прослужить ребенку... пять лет. Радует то, что в
Житло позовами не нагріти
більше, що суд, як уже видно, не стане розбиратися, чому людина не платить за квартиру, яке у неї матеріальне становище. Звісно, коли боржник отримує хорошу зарплату і не платить за житло, це одне питання, а коли в нього мізерна платня, та й та не видається місяцями " інше. Але суди сьогодні "стрижуть" усіх під одну гребінку. Історія з Ганною Сергіївною, на жаль, є об'єктивною ілюстрацією ситуації, в якій опинилися десятки тисяч харків'ян. Тавро затятого неплатника комунальних послуг поставлено на кожному третьому-четвертому мешканцю обласного центру. Ось тільки слід уточнити " це справді тавро порушників норм нашого соціального гуртожитку, чи печатка приречених до хронічної заборгованості перед постачальниками тепла, води, енергії. Для цього не варто бути ні надто підготовленим фахівцем, ні, тим паче, автором розумних досліджень. Достатньо лишень проаналізувати півдесятка статистичних цифр. Статистика стверджує, що середня заробітна плата в області становить 350 гривень. Виходячи, очевидно, з цієї суми, місцева влада вважає, що в харків'ян є значний потенціал проплат за комунальні послуги. Але давайте згадаємо, де береться середня цифра. Наприклад, банкіри, бізнесмени отримують щонайменше тисячу гривень, а медсестри чи прибиральниці "сидять" на мінімальній зарплаті у 165 гривень. Усе це сумується, ділиться на кількість працюючих. Отож, говорити, що більшість харків'ян отримують саме таку середню заробітну плату " немає підстав. Але якщо ми навіть візьмемо за основу саме ті 350 грн. й помножимо їх на двох працюючих, то отримаємо 700. Коли з цієї суми вирахувати податки й інші обов'язкові платежі, то "чистими" на руки сім'я отримає приблизно 530 гривень. Майже 80 із них витрачається на транспорт. Залишається 450
Крыша в законе
"Если жилец (квартирант), члены их семей или другие лица, проживающие вместе с ним, систематически портят элементы дома, или объекты совместного пользования, или используют их не по назначению и своими действиями делают невозможным проживание в доме других лиц, а предупреждающие действия были безрезультатными"; "Если совместное проживание лиц, лишенных родительских прав, с детьми признано невозможным"; "Если более шести месяцев не вносится плата за найм, аренду жилья, коммунальные услуги". Во всех трех случаях выселение производится исключительно по решению суда и может также предусматривать возмещение оплаты рыночной стоимости жилья или (для первых двух случаев) принудительный обмен. Конечно, особенную неприязнь вызвал у всех третий пункт. Оно и понятно: по информации Госкомитета по жилищно-коммунальному хозяйству, задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги составила 7,6 млрд. гривен. Как следствие - у коммунальных служб нет денег на ремонтные работы. В аварийном состоянии находится около 30% водопроводных и канализационных сетей, а также около 20% теплосетей. Длина аварийных участков водопровода составляет в общей сложности более 30 тыс. км, что почти равно экватору Земли. Эти цифры и наводят на мысль, что с неплательщиками бороться нужно, и делать это необходимо жестко. В то же время, если учесть, что задолженность по зарплате уже долгое время колеблется вокруг цифры в 2 млрд. гривен, если вспомнить о вкладах, похороненных в Сбербанке, то, наверное, вряд ли кто-то станет требовать выселения пускай даже самых злостных неплательщиков. Кстати, новая версия кодекса предусматривает возможность остаться в квартире для неплательщика, взявшего на себя обязательства вернуть долги в течение нескольких лет. Под вопросом остается и вве
Если температура в квартире ниже пяти градусов, жильцы имеют право не платить за отопление
Решение о начале и окончании отопительного сезона принимают местные власти - Уже с начала октября люди в северных областях Украины начинают нервничать: когда же затопят" В домах-то уже прохладно. Какого числа положено начинать отопительный сезон" " Отопительный сезон, в соответствии с постановлением правительства, начинается по решению местных властей. Существует, правда, и санитарная норма, согласно которой, топить нужно начинать после того, как среднесуточная температура в течение трех дней не превышала 8 градусов тепла. Однако точное следование этой норме не всегда рационально. Бывает, например, резкое похолодание в сентябре, после которого приходит теплое бабье лето. И если начать отопительный сезон во время похолодания, то потом в течение какого-то времени в квартирах будет стоять жара, а большое количество топлива сожгут впустую. Как правило, наши коммунальные службы готовятся начать отопительный сезон с 15 октября. Однако топить не обязательно начинают именно после этой даты. Погода может выдаться теплой, и местная власти вправе принято решение об отсрочке. Часто, обнаружив 16 октября холодные батареи, люди считают, что их права нарушены и обращаются в наши территориальные органы по делам защиты прав потребителей о требованием повлиять на поставщиков тепла. Однако в данном случае закон не нарушен. Это происходит, только если тепло не включили после принятия решения о начале отопительного сезона. То же можно сказать и о его окончании. Решение принимают местные органы власти, исходя из особенностей климата в регионе
Жилищная проблема - оголенный нерв общества
К сожалению, подобная схема строительства жилья была запущена лишь в акционерном коммерческом банке "Аркада". На этом эксперименте мы остановимся чуть позже. Вследствие ухода государства с рынка жилья в жилищной сфере Украины возник глубочайший кризис. Его проявления многолики. В стране резко сократились темпы жилищного строительства и объемы его ввода в действие. К примеру, в 1987 году в Украине было введено 21, 3 млн. кв.м, в 1991 году " уже 14, 5 млн. кв.м. В 2000 году в Украине было построено всего 5,6 млн. кв.м жилья. При этом надо учесть, что 1 млн. кв.м. приходится на столицу. За 1991"2000 гг. общие объемы капиталовложений в жилищное строительство сократились в 4,5 раза. Финансирование же строительства жилья за счет государственного бюджета за этот период сократилось в 60 раз. Резко уменьшились темпы решения жилищной проблемы. Если в 1990 году квартиры получили 235 тыс. семей, то в 2000-м " лишь 32 тыс. Это значит, что если в 1990 году квартиру получила каждая 12-я семья, которая стояла в очереди на ее получение, то в 2000-м " лишь каждая 55-я. С учетом нынешних темпов понадобится 50"60 лет для того, чтобы люди, которые стоят в очереди, обрели квартиру. Многие из них потеряли на это надежду и расстались с планами получить жилье у государства. Очередь за десять лет сократилась фактически на 1 млн. семей. Люди все больше полагаются не на государство, а на свои силы. Тем не менее в очереди еще стоят почти 1,8 млн. семей. В основном это так называемые льготники или другие категории граждан, которым купить свою квартиру явно не по карману. К негативным явлениям, возникшим в жилищном секторе, следует также отнести значительное сокращение доли капиталовложений на жилищное
Зимой батареи в домах столицы греют слабее, чем положено по нормативам
Киевские коммунальные службы вернули населению 19 миллионов гривен" " Действительно ли коммунальщики берут за свои услуги больше, чем те стоят" " Начнем с того, что в сфере коммунальных услуг в нашей стране практически не существует конкуренции. Люди не могут выбирать между различными предприятиями, поставляющими воду, газ, тепло и электричество. Почти все предприятия, занимающиеся предоставлением подобных услуг, " монополисты. Естественно, у них возникает большой соблазн воспользоваться своим положением для извлечения сверхприбыли. Именно поэтому рынок коммунальных услуг находится под повышенным вниманием антимонопольного комитета, так как мы обязаны пресекать злоупотребления монопольным положением. К сожалению, наши проверки подтверждают, что коммунальные службы часто пытаются взять с населения деньги за услуги, которые люди либо не получали вовсе, либо получали не в полном объеме и ненадлежащего качества. Например, как рассчитывают в Украине плату за воду" Принимают, что каждый житель расходует 300"350 литров воды в сутки (в зависимости от региона), и умножают этот объем на количество жильцов и цену. При этом никогда не учитывается качество воды, как она подавалась, какие были потери при доставке ее потребителям. " Удалось ли Антимонопольному комитету выявить и устранить конкретные факты злоупотреблений" " Первый положительный опыт мы получили в Киеве. Наше территориальное отделение в столице провело проверку температуры теплоносителя
Держава має залишитись з житлом
особисто це питання порушував неодноразово. І переконаний в тому, що за отриманий товар повинен платити той, хто його використовує. Це вже давно зрозумів весь світ. Вся ця ситуація в житлово-комунальному господарстві, крім всіх інших причин, викликана ще і недосконалістю нормативної бази. Так, 17 жовтня 1996 року Держбуд України наказом № 87 затверджує "Положення про порядок відшкодування власникам житла витрат на технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж та обладнання житлового фонду і збирання платежів з населення", яке передбачає порядок здійснення технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж. Зокрема у п.2, п.З цього Положення сказано: "Технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж та обладнання здійснюється на підставі договорів, які укладаються між житлово-ексллуатаційними організаціями та виробниками послуг із зазначенням його виконавця. У разі здійснення обслуговування внутрішньобудинкових мереж та обладнання житлово-експлуатаційними організаціями відповідні витрати відшкодовуються виробниками послуг". А 3.09.1999 р. Держбуд видає наказ № 214 про порядок визначення нормативних витрат житлово-експлуатаційних організацій, пов'язаних з утриманням будинків і прибудинкових територій, в якому вже вказано, що витрати на утримання внутрішньобудинкових мереж входять до складу квартирної плати. Таке протиріччя призвело до того, що влада на місцях не може чітко визначатись в прийнятті рішень щодо технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж житлового фонду. А комунальні підприємства, використовуючи такі протиріччя в нормативній базі та своє монопольне становище, нав'язують житлово-експлуатаційним організаціям такі умови договорів з цього питання, які приводять до знищення внутрішньобудинкових мереж, а відповідно до руйнування всього житлового фонду. До сьогодні не
Старая новая система
С началом отопительного сезона дискуссия вокруг вопроса о повышении тарифов и проблем оплаты за жилищно-коммунальные услуги очертила малоутешительные перспективы. "Если не прилагать никаких усилий, чтобы исправить ситуацию, то через год-два мы соберемся обсуждать не тарифы на тепло- и водоснабжение, а будем выяснять, почему в жилых зданиях нет воды и тепла, почему строения начали разрушаться и т. д.", пугал позавчера общественность заместитель председателя Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Александр Билянский. Он убежден, что "населению давно пора проснуться". Времена, когда государство брало на себя 95% оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а энергоносители стоили копейки, безвозвратно канули в Лету. А потому, по мнению господина Билянского, от уровня сознательности рядовых граждан и готовности своевременно платить за горячую воду и отопление и будет зависеть уют в их квартирах. По представленной "Дню" информации, на текущий момент задолженность населения перед коммунальными предприятиями составляет около 7,4 млрд. грн. (из них: 1,5 млрд. " за квартплату, 1,2 млрд. " за водоснабжение, 3,2 млрд. " за отопление и 1,3 млрд. " за вывоз мусора). Это, а также укоренившаяся в сознании украинцев привычка не платить, следуя словам А. Билянского, не дает возможности коммунальным предприятиям производить своевременные расчеты с поставщиками газа и электроэнергии. Ввиду чего могут возникнуть неприятные для граждан риски провести зиму в плохо отапливаемых квартирах, с ограниченным снабжением горячей воды. В подходе
Знецінена постанова
Тепер декілька слів про борги. АК "Київенерго" пред'являє ЖБК "Скороход" претензію у тому, що кооператив заборгував АК 61667,49 грн. При цьому вони посилаються на те, що, мов, між нами 1999 року укладено договір про поставку вам теплової енергії, то ви зобов'язані і платити. Якщо виходити з формальних обставин, то з цим можна погодитися. Дійсно, такий договір укладений. Вище сказано, за яких обставинах він був укладений. Разом з тим, як тоді, так і зараз ЖБК "Скороход" безпосередньо теплову енергію не отримує, не витрачає її і не розподіляє. Ніякої оплати з мешканців за неї не отримує. Мешканці, отримуючи теплову енергію, самостійно оплачують її за тарифами, затвердженими Київською міськдержадміністрацією, безпосередню на адресу АК "Київенерго". У зв'язку з цим потрібно зазначити, що АК "Київенерго" претензії по теплу до ЖБК "Скороход", очевидно і до інших кооперативів, пред'являє у гігакалоріях, що істотно відрізняється від тарифів для населення. Але суть не у цьому. Тарифи " це окрема тема для розмов. З цього приводу є постанова Верховної Ради України "Про інформацію Кабінету Міністрів України про стан цін і тарифів у житлово-комунальній сфері" № 2456-Ш від 7 червня 2001 року. Не цитуючи всю постанову, нагадаю з неї декілька абзаців у якості інформації: "Таким чином, політика цін і тарифів у житловій сфері стала непосильним тягарем для населення в цілому, особливо для пенсіонерів, інвалідів
Бесплатный сыр без мышеловки
вторых, если ваш дом числится в списках на снос, это тоже хороший повод улучшить свои жилищные условия за счет государства. Если квартира находится у вас в собственности, вам должны предоставить равноценную по стоимости квартиру. Если же квартира принадлежит вам по договору социального найма, новое жилье должно быть в соответствии с нормами предоставления (напомним, не меньше 18 кв. м на каждого члена семьи). Если же, например, вы живете на последнем этаже, то улучшить свои жилищные условия вы можете за счет получения в собственность мансарды, т. е. чердака. Для этого, правда, придется собрать около десятка различных справок " СЭС, БТИ, Госпожнадзора, Москомархитектуры, акта о согласии соседей и т. п., а затем пройти конкурс архитектурных проектов. Зато если вы пройдете благополучно все инстанции и выиграете конкурс, выкупать чердак вам уже не придется " вы получите его в собственность бесплатно в обмен на уход из очереди. Кроме того, в августе правительством Москвы была утверждена целевая программа "Молодой семье " дешевое жилье". Принять участие в программе могут семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, с доходом не менее 3 тыс. руб. на человека ежемесячно, прожившие в браке три года (а при рождении ребенка " без ограничения длительности брака) и не достигшие 30 лет. По этой программе такие семьи имеют право на получение бесплатного жилья от государства по договору коммерческого найма вне очереди. Льготы, предоставляемые семьям, участвующим в этой программе, зависят от условий их проживания
Минюст займется квартплатой в Киеве
точки зрения аналитиков управления ценовой политики, сейчас говорить о снижении квартплаты для собственников все равно, что поставить крест на коммунальной отрасли города в целом. Ведь действующие тарифы не способствуют выходу коммунальщиков из кризиса. С 1 июля этого года город был вынужден увеличить тариф на горячую воду и отопление с 72 до 80 коп. Последнее киевляне почувствуют уже с началом отопительного сезона. Как считают в мэрии, сейчас такой шаг поднимет квартплату не более чем на 3-4%, и связан он со значительным повышением себестоимости тепла для производителей. Но буквально в следующем году киевские власти планируют изменить систему тарификации услуг отопления: от расчета количества тепла на квадратный метр перейти на расчет тепла на кубический метр. По их мнению, такое распределение будет максимально справедливым, ведь есть разница, сколько потребляют квартиры с одинаковой площадью, но с разной высотой потолка " например, 2,5 метра и 5 метров. До сих пор в наихудшем состоянии в плане покрытия затрат как раз находится квартплата и плата за содержание домов и придомовых территорий. Среднегородской 50-копеечный тариф не оправдывает себя, в то время как фактические расходы в зависимости от района составляют 0,8-1,5 грн. из расчета на один квадратный метр. "Этот самый худший показатель как раз и привел к тому, что жилищные организации имеют существенные долги перед предприятиями, вывозящими мусор, обслуживающими лифты и т. д.", " подчеркивает г-н Яструбинский. По его словам, пока в управлении не знают, как нормализовать ситуацию. С одной стороны, киевляне прилежно платят за квартиры, в размере 90-95%. В сентябре этого года даже на уровне 100%. Но, с другой стороны, размер квартплаты все равно не окупает
Знецінена постанова
Укладання подібних договорів " це певна лазівка, навіть більше, це ціла політика теплопостачальних організацій, щоб "знайти крайнього". Не секрет, що окремі громадяни мають заборгованість за багато років. Вона поступово накопичується і фактично рахується за кооперативом. Згідно з договором теплова енергія ніби постачається кооперативу, що в корені невірно, бо теплову енергію споживає не кооператив, а наймач (власник) квартири. Ось тут би розібратися і вирішити питання, уклавши договір з власниками і конкретними споживачами теплової енергії, як це передбачено Правилами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 року №1495. Але ж це дуже копітка робота. Краще "давити" на кооперативи та ЖЕКи " менше турбот і тяганини. Можна лякати відключенням водопостачання, тепла, а то і до суду подати, стягнути "живі" гроші, знявши їх з рахунків тих же кооперативів " юридичних осіб, а не безпосередньо зі споживачів, як це робить АК "Київенерго", інші надавачі послуг ("Київгаз", Укртелеком). Загроза відключення подачі тепла всьому кооперативу " це незаконні дії! Адже більшість населення, яка мешкає у будинках, справно платить. За що ж їх позбавляють послуг, які вони оплачують" За погрози відключення і фактичне відключення гарячої води і тепла посадові особи, які допускають таке свавілля, повинні нести відповідальність, аж до судової. Потрібно сказати і наступне. У ситуації, що склалася, наприклад, у Києві, у відносинах між кооперативами і АК "Київенерго" винна і Київська міська держадміністрація, яка не змогла забезпечити контроль за належним виконанням свого розпорядження №1261 від 02.08.1999 року
Квартира из сберкассы
зампред ЦБ. " "Ъ"), мы с ним сразу обсудили эту проблему и позиция ЦБ изменилось. Хотя я бы отметил, что и до прихода Андрея Козлова было ощущение, что отношение ЦБ к закону меняется. Я представил три аргумента в пользу ССК. Первый " успешный опыт Восточной Европы, где такие законы есть. Второй " в России уже существует некое подобие сберкасс, которые маскируются под разными названиями. И третий, наиболее важный " за неимением закона, регламентирующего деятельность ССК, уже появляются мошенники, обманывающие людей. Все это нашло понимание в ЦБ, и сейчас он согласен с тем, что нужен специальный закон о ССК. " Какие спорные моменты возникали при обсуждении законопроекта в ЦБ" " Прежде всего " статус организации: банковская или нет. С учетом надежности и контролируемости решили, что ССК должна быть специализированным банковским учреждением, у которого будут свои правила игры. Затем обсуждалось, нужно ли ограничивать нецелевое использование активов такими организациями объемом и набором операций" Определились, что ССК должны иметь ограниченный набор банковских операций, и договорились, что в принципе операции должны быть ограничены и по объему. В законопроекте, правда, это пока не прописано. По моему мнению, не более 15% собранных денег можно отвлекать на цели, не связанные с покупкой жилья или его строительством. Кроме того, обсуждался еще один очень важный момент " гарантирования строительных сбережений. Было решено, что нужно создавать систему гарантирования со своими нор- мативами и со своим гарантийным фондом. Все предложения Банка России вошли в рамочный вариант законопроекта, который был
Настоящий шок у жителей столицы вызвали объявления, предупреждающие о том, что тепло не дадут в те дома, где живут должники
около десяти вопросов, которые Антимонопольный комитет предлагает решить не на уровне города, а на уровне государства. Один из них: необходимо разработать положение о персонифицированном отключении неплательщиков коммунальных услуг (если не всегда получается "отрезать" отопление в отдельной квартире, то перекрыть горячую воду " вполне возможно). Сейчас мы рассматриваем довольно много заявлений от граждан, чьи дома не отапливаются из-за долгов отдельных жильцов. Не один год пройдет, пока будет налажена поквартир-ная система учета поставляемой тепловой энергии. Ведь в Киеве множество зданий вообще не имеют даже домового счетчика тепла. Когда энергетики присылают людям квитанции на оплату, к ним никогда не прилагаются расчеты, согласно которым начислена именно эта сумма. Я еще не сталкивался с тем, чтобы УЖХ и жэк спросили у энергетиков: откуда берутся такие суммы" Этот вопрос интересен лишь тем, кто должен платить. А энергетикам такое положение дел весьма на руку. Простой пример: два абсолютно одинаковых жилых дома в Киеве, но в одном удалось установить приборы учета, и по их показаниям платить за тепло. Разница между этими двумя домами оказалась существенной: дом со счетчиком заплатил в 2,5 раза меньшую сумму, чем не оборудованный прибором. А почему так получилось, какие нормы были заложены в их расчеты, энергетики не хотят мне объяснить уже два года. Есть распоряжение Киевской гор-госадминистрации об установке во всех домах приборов учета, но оно выполняется с большим "скрипом". Ситуация такая, что и два-три года назад была с квартирными счетчиками воды. Тогда наш комитет был завален жалобами жильцов на противодействие коммунальщиков. Эту практику удалось поломать. В нынешнем году энергетики вернули населению около 20 миллионов гривен после перерасчетов недопо-ставленных ими услуг. Возвращали
Зима решила отступить и впустила осень...
Сегодня проплата за коммунальные услуги от физических лиц во Львове и области составляет 70"90%. Так что долг существует и, естественно, постепенно растет. Те же, кто платит исправно, не имеет долгов, все больше ропщут, что у них тоже ни воды, ни тепла. В чем же они виноваты, если несколько человек в доме или подъезде, а может, в микрорайоне попали в реестр должников" Почему нарушаются их права и никто их не защищает, кроме них самих" С 15 октября во Львовской облгосадминистрации создан областной штаб, который, собираясь ежедневно, будет координировать всю работу по теплообеспечению области, распространять и поощрять опыт лучших структур и организаций. И контролировать их. " А вообще, " говорит Александр Сендега, " мы приступаем к реформированию жилищно-коммунального хозяйства области. Нужно создавать конкурентную среду во всех его сферах, иначе монополист доведет нас до ручки. Во Львове уже успешно функционируют несколько частных фирм по обслуживанию лифтового хозяйства, вывоза мусора и т.д. И если еще год назад здесь были большие проблемы, то сейчас, к примеру, не только успешно обслуживаются наши старые лифты, но начался процесс их замены на новые. Мы поняли, что нельзя отдавать приоритет какой-то одной организации или фирме. Если она обслуживает до 50 процентов рынка, то возникающие у нее проблемы могут парализовать целое направление работы. Так было в прошлом году с вывозом во Львове мусора. Поэтому таким частникам должно принадлежать не более 20"25 процентов рынка услуг. То же нужно предпринимать
Пристрасті навколо комунальних тарифів
В. Яструбинський. У Києві майже 10 тисяч будинків. І з них 2730 " споживає води менше одного нормативу. Як у Європі. Але є майже дві тисячі будинків, де споживають більше трьох нормативів, а є " більше п'яти! Це за даними пристроїв будинкового обліку, тут уже не зафіксовано втрати в мережах. З'ясувалося, що найбільше використовують води п'ятиповерхові "хрущовки", де стоїть зливний бачок системи "Еврика". Ми вивчали ці питання, і намагаємося усунути причини. Але, на жаль, і новобудови в Києві комплектуються вітчизняними "компактами", які відрегулювати практично неможливо. Отож хто заможний " замінює на якісний, а хто бідніший " хай біжить... І де ж ті внутрішні резерви" В усьому світі житлово-комунальне господарство " приваблива сфера підприємництва, бо послуги ці потрібні щодня і все життя. Однак доводиться чути, що нинішній рівень цін не забезпечує успіх бізнесу. А бізнес без отримання прибутку ніколи не піде в житлово-комунальну сферу. О. Білянський. Але питання підвищення тарифів сьогодні не стоїть. Треба шукати інші джерела покриття витрат собівартості. Одне з них " енергозбереження. Ми споживаємо енергоносіїв у 2-3 рази більше, ніж країни Європи. Втім, можна зменшити"витрати газу та електроенергії і за рахунок цього зменшити тарифи. Але для цього треба провести низку технічних заходів, насамперед встановлення лічильників. Це потребує фінансування з боку і держави, і населення, та інвестора. А віддача дуже ефективна. Так, домовий прилад обліку та регулювання тепла окупиться за один " півтора опалювальних
"Енергетична" пеня
"обмежувальний" варіант розв'язання проблеми боргів (як низки зобов'язань) за аналогією із скороченим терміном нарахування неустойки. Втім, щоб не залишати поза увагою інтереси кредитора, варто визнати, що і його позиція, спрямована на профілактику невчасного розрахунку, має під собою об'єктивне підґрунтя. Таким чином, при вирішенні подібних питань необхідно знайти розумний компроміс між двома наведеними крайнощами. Стаття 83 (п. 3) Господарського процесуального кодексу надає суду право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки. У оглядовому листі № 01-8/637 від 30.05.2001 року "Про практику вирішення окремих спорів, пов'язаних із забезпеченням виконання зобов'язань" ВАСУ нагадує: вирішуючи таке питання, суд повинен виходити з інтересів сторін, що заслуговують на увагу, ступеня виконання зобов'язання, причин його неналежного виконання або невиконання, наслідків порушення договору тощо (підпункт 3.9.2 пункту 3 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.97 № 02-5/289 "Про деякі питання практики застосування Арбітражного процесуального кодексу України"). Урахувавши специфіку правовідносин з приводу купівлі-продажу енергії (тобто, що розрахунок з боку зобов'язаної сторони не може відбутися раніше за відповідний розрахунок з боку кінцевих споживачів), доречним убачається звернення до правил договорів поставки (ст. 245 Цивільного кодексу) для вирішення тих проблем, що не розв'язуються у межах норм про виконання грошових зобов'язань. До договорів поставки, якщо інше не передбачено договором, за невиконання або неналежне виконання зобов'язання до винної сторони застосовується залікова неустойка (ст. 204, ч.2 ст. 253 Цивільного кодексу, п. 74
Тариф все спишет?
уровней не сходят вопросы: откуда черпать недостающие средства на теплогазоводоснабжение " привычно затыкая финансовые дыры повышением тарифов или идя более сложным, но зато и более перспективным путем реформирования отрасли, добиваясь, чтобы вложения дополнительных средств повышали качество услуг, удешевляли их. Благо, что под давлением населения органы самоуправления наконец-то заинтересовались тем, что происходит в коммунальных ведомствах, насколько правомерны их постоянные требования о финансовой "подпитке". Но, как бывало уже не раз, на решение прояснившихся вопросов времени не хватило. Наступающие холода поумерили пыл тех, кто требует взвешенного подхода, сделали потребителей и их защитников в представительских органах власти более сговорчивыми. В Николаеве народные избранники сдались, согласившись повысить тарифы на водоснабжение в два раза. Горисполком, "пробивая" с подачи коммунальщиков столь неоригинальное предложение, привел убедительные аргументы. К тому времени население областного центра задолжало "Николаевводоканалу" 10 млн. грн., предприятия " еще 6 млн. В свою очередь, задолжавшему своим партнерам ведомству накапливать долги в последнее время стало опасно. Дело в том, что значительная часть питьевой воды в Николаев подается по 73-километровому водоводу из Днепра. При этом "Николаевводоканал" пользуется услугами херсонских энергетиков. И если от родного "Николаевоблэнерго", находящегося в государственной собственности, еще можно ожидать снисхождения, то приватизированное "Херсоноблэнерго" обходится с должниками
О налогообложении дохода, полученного в виде арендной платы и компенсации за коммунальные услуги
учреждения или организации, которые содержатся за счет денежных средств соответствующих бюджетов, т. е. бюджетные учреждения, финансируемые из бюджета. При этом от налогообложения освобождаются доходы вышеупомянутых организаций, полученные в виде денежных средств или имущества, поступающие бесплатно либо в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований; пассивных доходов; денежных средств или имущества, поступающих в такие неприбыльные организации как компенсация стоимости полученных государственных услуг (подпункт 7.11.2 статьи 7 Закона). Кроме того, доходы неприбыльных организаций, определенных в абзаце "а" подпункта 7.11.1, в том числе доходы заведений и учреждений образования, науки, культуры, здравоохранения, а также архивных учреждений, которые содержатся за счет бюджета, направляются в состав смет (на специальный счет) на содержание таких неприбыльных организаций и используются исключительно на финансирование расходов такой сметы (включая финансирование хозяйственной деятельности согласно их уставам), рассчитанной и утвержденной в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Следует заметить, что, в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Бюджетного кодекса Украины от 21.06.2002 г. №2542-III, бюджетное учреждение " это орган, учреждение или организация, определенная Конституцией Украины, а также учреждение или организация, созданная в установленном порядке органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления, которая полностью содержится за счет соответствующего
Как оказалось, в тарифы на отопление и горячую воду энергетики включили и "безнадежные" долги за свои услуги
Нет, не нарушили, потому что два года назад был принят новый стандарт бухгалтерского учета, который позволяет это делать. Однако он хорош для работающего на конкурентном рынке предпринимателя, у которого есть выбор: включать ли свои потери в цену товара и тем самым повысить ее, или бороться за снижение цены, чтобы не проиграть конкурентам. Но этим же стандартом пользуются и все естественные монополии. Мы считаем, что потребитель, таким образом, оказывается в невыгодном положении, ведь он не может отказаться от услуг монополистов. Посему в документы обязательно нужно вносить определенные ограничения, касающиеся монополистов. Такие предложения поданы. К тому же сегодня в государстве отсутствует единая методика расчета тарифов на некоторые коммунальные услуги (кроме тарифов на электроэнергию, разработанных Национальной комиссией регулирования электроэнергетики), и каждый считает, как ему нравится. Госкомитету по строительству, архитектуре и жилищной политике нужно срочно унифицировать и оптимизировать методику расчетов по теплу, горячей воде и другим услугам. В тарифы, по которым мы платим, закладываются и технологические потери тепла, воды. Документам, позволяющим это делать, более десяти лет, и их надо немедленно пересмотреть, чтобы стимулировать производителей снижать себестоимость предлагаемых ими услуг, совершенствовать свое производство. Тарифы на коммунальные услуги по сложившейся десятилетиями традиции, когда мы оплачивали лишь 20 процентов за жилье, по-прежнему утверждают только органы местной власти. Сегодня, когда мы "покрываем" уже из своего кармана 100 процентов стоимости коммунальных
"Киевэнерго" оплатит коммунальную реформу
компаниями, жилищно-коммунальным сектором и конечными потребителями. Как уже неоднократно писала "ДС", столичная власть создала рабочую комиссию по подготовке такой концепции. По словам заместителя главы бюджетной комиссии Киеврады Владимира Головача, проверка расчетов за жилищно-коммунальные услуги в 2001 г. показала целый ряд организационных проблем, из-за которых компании-поставщики теряют значительные суммы. Чтобы избежать этого, "Киевэнерго" теперь придется оплатить аудит. Среди болевых точек столичного энерго-коммунального комплекса эксперты выделяют проблемные отношения энергетиков с ЖЭУ, которые собирают деньги с населения за потребленные тепло и электроэнергию, и взаимодействие с водоканалом, поставляющим "Киевэнерго" воду для дальнейшего превращения ее в теплоноситель. Как уже писала "ДС", коллизия с коммунальщиками заключается в том, что энергетики, пытаясь получить долги населения за тепло и горячую воду, воздействует на жилищно-коммунальные организации, которые эти средства собирают. Причем способы воздействия применяются достаточно радикальные " судебные иски. В результате ЖЭУ не в силах принудить горожан аккуратно расплачиваться за тепло, вынуждены отдавать энергетикам последнюю рубашку, то есть средства, собранные для вывоза мусора, благоустройства территории и т. п. В схеме поставки воды все происходит наоборот: страдающей стороной выступает водоканал, недовольный недостаточным учетом холодной воды, которая "отгружается" в бойлерные "Киевэнерго
Неуправляемая отрасль
Проблемы в ЖКХ возникли не сегодня и не вчера. На данный момент мы имеем хозяйство, которое запускалось десятилетиями. Соответственно и проблемы, которые актуальны на сегодняшний день, решать самим жильцам сложно. Для того, чтобы навести порядок в отрасли, государству предстоит решить ряд ключевых вопросов, которые определяют качество функционирования системы жилищного хозяйства в целом. Основной проблемой на сегодняшний день является невозможность точного учета потребленных услуг. Полученная Украиной в наследство система советских времен не рассчитана на определение потребления услуг поквартирно. Поэтому сегодня технически подсчитать, сколько было использовано воды, тепла, газа тем или иным собственником возможности нет. В результате мы платим по усредненным показателям, установленным Кабмином. На сегодняшний день для решения этой проблемы существует несколько вариантов. Наиболее реальный из них " установление домовых счетчиков с последующим распределением оплаты между квартирами в зависимости от площади или количества жильцов. Для тех, кто не согласен с такой системой, возможен вариант установления индивидуальных счетчиков за собственные средства. Второй проблемой для государства является несоответствие тарифов и себестоимости услуг. На сегодняшний день мы зачастую платим не только за саму услугу, но и покрываем долги тех, кто не оплачивает коммунальные платежи. Таким образом некоторые коммунальные предприятия пытаются решить свои проблемы с низкой платежной дисциплиной населения. В результате, ничего хорошего из этого не выходит: те, кто не платил раньше, так и продолжают игнорировать оплату коммунальных услуг
Мы пойдем своим путем
ограничиться переходной моделью. Такое предположение выглядит обоснованным, если сравнить механизмы работы системы ЖКХ в Украине и Европе. Идеальной системой построения жилищно-коммунального хозяйства является полная индивидуализация предоставляемых услуг. Обеспечивается она установлением квартирных счетчиков и возможностью регулирования объемов потребления со стороны жильцов. Например, о Англии каждое помещение имеет электронный счетчик воды, электричества и газа, а непосредственно в квартире жилец имеет возможность увеличивать или уменьшать интенсивность подачи тепла. Складываются прозрачные отношения между компаниями, предоставляющими услуги и потребителями. Такая система предусматривает также индивидуализацию ответственности за неуплату коммунальных платежей. Если вовремя не внести денег на счет, например, электроснабжающей компании, то счетчик автоматически отключит свет именно в квартире должника " так, система стимулирует жильцов к своевременной оплате услуг. Второй основой жизнеспособности европейской системы является доверие населения к компаниям, предоставляющим услуги. В последнее время все большее распространение получает система "Direct Debit": сумма платежей за коммунальные услуги автоматически снимается банком с кредитной карточки домовладельца по счету, выставленному компанией. Такая система дает дополнительные гарантии оплаты услуг и в то же время экономит время собственных квартир. На сегодняшний день, очевидно, что Украина пока не может позаимствовать ни один из вышеперечисленных методов. Во-первых, использование банковских карточек еще не получило широкого распространения,а о доверии населения к ЖЭКАМ, говорить не приходится
Беспросветная борьба
как минимум, возвращение переплаченных средств) можно достичь. Законодательная база, регулирующая нормативы для предоставления услуг населению в Украине, существует, как и порядок привлечения исполнителя услуг к ответственности. В такой ситуации непонятно поведение некоторых ЖЭКов, которые безнаказанно выставляют к оплате завышенные суммы за услуги, которые на самом деле не были предоставлены или включают в оплату коммунальных услуг свои потери (например, утечку воды в придомовой канализации). Следствием этого становится еще большее недоверие населения к исполнителю услуг и уменьшения уровня их проплат. В результате многочисленных нарушений законодательства система оплаты коммунальных услуг в настоящий момент держится во многом на порядочности населения (в среднем уровень проплат составляет 60-70%). Долги и со стороны жильцов и со стороны ЖЭКов измеряются миллионами. На сегодняшний день без вмешательства государства эту проблему решить вряд ли удастся. К тому же, после проведения аудита предприятий коммунальной сферы, на котором настаивал Президент Украины Леонид Кучма, все задолженности с обеих сторон будут систематизированы, и платить по обязательствам все-таки придется. Поэтому та "экономия" средств, которая ведется в ЖКХ с обеих сторон, в конечном итоге сыграет, скорее всего, против сам их должников.
Есть еще порох в пороховницах
Согласно утвержденным Постановлением Кабмина от 30.12.97 №1497 "Правилам предоставления населению услуг по водо-, теплоснабжению и водоотведению", температура в квартире в отопительный период не должна быть ниже +18" С. За каждый градус отклонения температуры воздуха в жилых помещениях от + 18" до + 12" С оплата снижается на 5 %, а в интервале от + 12" до t g" с " на 10 % за весь период отклонения. При снижении температуры в жилых помещениях ниже + 5"С оплата за отопление не взимается. Однако, на вопрос, почему, исправно перечисляя деньги за тепло, мы не имеем гарантии, что его нам включат вовремя, один чиновник ответил: "А что вы хотите, если половина дома не платит: нет денег на включение, что с того, что вы заплатили". Напомним, что по закону отопительный сезон в Украине начинается с 15 октября, и за несвоевременную подачу тепла жильцы имеют право требовать возмещения оплаты за не предоставленную услугу и моральный ущерб. На практике ситуация в лучшую сторону изменится не скоро. Счетчик тепла на подъезд стоит около 50000 грн., квартирный " около 5500 грн. Вариантом могло бы стать установление котельных под крышами хотя бы в новых домах, но строительные организации не хотят тратить на это собственные средства, а резюме чиновника: "Денег на финансирование государственной программы нет". Населению остается только вызывать работника ЖЭКа. протоколировать отсутствие тепла и соответственно уменьшать плату за услугу. Через суд можно добиться только возмещения ущерба, отопление даже по судебному решению не включат. Электроэнергия


Листать: 1 2 3







English Russian Deutsch
© DEREVODOM.COM